郑州市目前约8万户家庭符合购买经济适用房（以下简称经适房）的条件，而政府每年仅能解决9000户左右家庭的住房。现有家庭若想全部住上经适房，需要8年~9年的时间。

　　为确保经适房起到解决中低收入人群住房困难的作用，郑州市房管局局长王广国提出两项建议：经适房二次买卖只能按原价卖给政府；变目前补贴开发商为补贴市民。

　　■商报记者 陈清利

　　［现状］

　　经适房成香饽饽

　　买一套80平方米左右的经适房，是郑州市民小张近两年最大的愿望。

　　参加两次摇号未中后，小张有些失落，但并没有放弃。一个月前，他从朋友那里了解到，郑州市房管局1月底要公布第三批经适房房源。“快半个月了，我每天都看报纸，只要见到经适房信息，就高度注意，真怕失去第三批房源摇号的机会呀！”

　　2003年小张大学毕业参加了工作，那时郑州的房子每平方米才1000多元，可惜当时他没钱买。三年多来，他和女朋友终于积攒了几万块钱，打算买一套经适房。可前两次经适房摇号他都没有摇上，对即将公布的第三批房源，他充满期待。

　　［问题］

　　土地供应不足供需矛盾突出

　　为了让更多符合条件的市民住上经适房，郑州市政府规定，每年经适房开发规模应占整个住宅开发总量的15％左右。

　　去年，郑州市住宅建设开发规模为550万平方米，其中经适房建设开工项目达89．76万平方米、竣工67．94万平方米，销售经适房4980套，但经适房建设中依然存在土地供应不足、供需矛盾突出的问题。

　　根据《郑州市经济适用住房建设管理办法》，经适房建设应由政府供应土地，项目法人实行招标确定。但《办法》实施至今，土地供应仍难以解决，开发商自行购置土地进行开发成了经适房开发的主要渠道，这使得房管部门很被动，开发商把地谈到哪里，房管部门的计划就下到哪里，无法拿出可靠的开发意见与布点方案。

　　据统计，目前郑州市约8万户家庭符合购买经适房条件，占城市家庭总数的14％。按照现在的建设进度，政府每年仅能解决9000户左右家庭的住房，现有家庭若想全部住上经适房，需要8年~9年的时间。

　　［对策］

　　政府回购＋明补

　　如何才能让更多符合条件的市民住上经适房？

　　昨日上午，在人大代表视察房管局时，郑州市房管局局长王广国提出了实行经适房封闭管理、经适房补贴方式由暗转明的建议。

　　封闭管理就是市民购买了经适房后想出售的，只能以购买时的价格，加上利息与物价上涨指数卖给经适房管理部门，再由管理部门拿出来公开摇号出售。这样不但增加了房源，那些想利用经适房获得暴利的购房者也将大大减少。

　　王广国同时提出，针对经适房开发中存在的问题，诸如面积过大符合条件者买不起、面积过小不够住、存在“倒号”、部分小区配套不完善等，应改变目前由政府提供政策优惠给开发企业，开发企业具体建设，按政府指导价格出售的暗补方式，实行经适房用地市场化、补贴货币化、购房自主化的明补思路。

　　通俗地讲，就是政府将划拨的经适房建设用地直接交给国土资源部门，以招标、拍卖、挂牌的形式公开出让，将所得土地净收益划归财政专户管理，以此作为经适房购买者的专项补贴费用，获补者可以拿这些钱购买普通商品房或二手房，解决住房困难问题。

　　“在用地市场化、补贴货币化实现的基础上，购房自主化就可以顺利实现了。被扶助对象凭补贴许可证，可根据自己工作单位的远近、孩子就学、就医等实际情况，在市区内自主选房。”王广国说。