晚报讯 今年我市将启动新一轮的旧城旧村改造，记者从市国土资源和房屋管理局获悉，我市近日制定了相关的政策，以规范城中村（居）和旧城改造项目招标、拍卖、挂牌工作。

　　在规划方面，我市要求，各区市要根据实际情况对辖区内拟实施改造的城中村（居）和旧城区，进行综合测算和总体规划，在提高居民居住条件、改善城市环境面貌、推进区域产业发展的同时，还要兼顾居民（村民）就业、养老医疗保险、区域公共基础设施配套等。此外，各区市根据区域规划情况和被拆迁房屋状况，结合年度住房建设计划，综合测算拆迁安置成本和净地价值，亏损地块与赢利地块捆绑结合，科学设定改造项目。将拆迁安置作为条件与土地使用权捆绑进行项目招拍挂（土地使用权为期权），通过公开、公平、公正的方式，竞争确定项目建设主体。

　　要合理配置土地资源，城中村（居）和旧城改造项目应当首先对居民安置用地做出安排。住宅用地应当遵照国家、省关于建立合理住房供应体系的要求和我市住房年度建设计划，科学安排经济适用住房、普通商品住房和商品住房及其他用地的土地供应比例。非住宅用地应当符合产业布局规划，并兼顾公用事业发展的需要。其中，城中村（居）改造项目，应当同时对村（居）民安置用地和经济发展用地做出安排。

　　城中村（居）和旧城改造资金以区市为单位实行封闭运行，在区市内移丰补歉、综合平衡。要加强土地收益的分配、使用和监督管理，项目招拍挂成交后，土地收益全额上缴财政。其中市内四区土地收益，由市财政以转移支付的形式按有关规定返还区政府，实行专款专用，主要用于公共基础设施统一配套等费用。

　　要限时拆迁，严格控制建设周期。拆迁安置补偿腾地工作原则上应于《项目协议书》签订之日起一年内完成，最长不得超过两年。项目竞得人各项前期手续完备，依法领取《建设用地批准书》或《房地产权证》后，方可开工建设，并严格按照《项目协议书》约定的开工和竣工时限完成项目开发建设。

　　（记者 芦智峰）