规划是城市发展的灵魂，把城市规划好是政府的职责，也是百姓的福祉。青岛的规划蓝图在结构布局和功能的定位上，它也决定着青岛的发展水平、速度、质量和它的未来。

王亚军在接受采访时表示，市委市政府提出了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的空间布局的架构。这是青岛城市规划建设和城市社会经济发展提出的十分重要的战略目标。从规划的角度来看，这个目标的提出是从市域的角度出发，也就是我们青岛市有10654平方公里的市域空间，同时又考虑到区域发展，也就是城乡统筹，区域统筹和山东省半岛城市群进行对接所带来的一个战略空间上的调整。

城市的发展是跳跃式的，还是紧凑集约式的，还是滚动式的一种发展？王亚军认为，现在来看，依托主城的本身也就是紧凑型城市的产生，青岛采用的是一个紧凑型的模式。

组团布局有很多城市都是作为地域空间的一个辐射和集聚的一个中心起到了引领的作用。组团布局的要害就是城市不能无限制的蔓延发展。必须要有在组团和组团之间功能要匹配，另外要有大量的生态间隔，比如河道、湿地等等。

“环湾保护、拥湾发展”战略的科学性在哪里？

王亚军认为，首先一点它是沿着青岛市城市规划和建设的历史脉络一步步走来的，也可以说是历史的必然选择。

青岛市最早主要是在市南、市北和四方这个区域来进行发展。现在在东侧是崂山国家风景名胜区，实际上再往东发展受到了自然山体的阻隔，还会碰到整个崂山风景名胜区保护问题。

城市要发展，特别是在快速发展的时期，青岛市的城市空间朝哪个方向走，朝哪个方向拓展？青岛看向东向西，都已经有了生态的屏障。

青岛市的发展是沿着某一个轴线展开呢，还是走这种内涵式和内聚型的路子？这是一个战略选择。王亚军认为，这个战略选择在青岛市历次的规划中，其视野始终没有离开胶州湾。

其次，拥湾发展的前提是为了环湾保护，不是仅仅要为了开发，更重要的我们还是着眼于对它的保护。这种架构出来之后，市委市政府就确定在红岛北部这个区域利用现有的一些盐滩。利用盐滩又符合国家宏观调控的土地利用政策。

另外，在这个区域当中，城市的发展是要有产业支撑的。位于城阳的青岛市高新技术产业区是作为一个生态新城来进行规划和进行建设。有了这个新城，青岛市的发展就有了一个非常好的地域空间。现在有一些区域的功能要进行适当调整，比如说青岛原来的工业岸线和港口岸线主要集中在胶州湾东岸，现在就要打造生活岸线、生态岸线、旅游岸线和经济岸线。

同时在解决南北差距的问题上，拥湾发展战略主要有两方面的考虑，第一就是胶州湾东岸的生态岸线、生活岸线的打造。这个是在城市用地功能布局上一个调整。第二未来的青岛铁路北站以及四方填海地的规划。在四方和李沧这个区域，大量的闲置不用的厂房要进行统一的调整。将来在这个区域要打造出一个功能非常完善、产业布局非常均衡的一个滨海新区。以前“后海”老觉得是受着不平等的待遇，这次真的要把滨海资源充分的利用起来，由此带来的前景是大家非常值得去期待的。