“目前，我市规划的高新区主要集中在胶州湾北部58平方公里的盐田，以城阳新材料产业基地和市北高新产业团地为基础。此外，老工业搬迁改造将在四方和李沧创造出几十平方公里的土地，两者加起来将达100平方公里，这对青岛城市发展提供了巨大的空间。”市发改委相关负责人在2007年12月28日召开的新闻发布会上透露。

       据悉，在高新区内，将通过坚持高水平规划进行重点产业功能定位，未来将规划发展电子信息、新材料、生物医药、海洋科技、高速列车等龙头产业，加快建设国内重要的研发中心、创新创业中心和高新技术产业基地。而四方、李沧等老城区涌现的大量存量土地将重点发展楼宇经济、商贸餐饮、都市工业和高新技术产业。

       高新技术产业和现代服务业作为我市未来重点发展的两大产业，在发展土地资源日趋紧张的背景下，这100平方公里土地的“凭空”出现将为我市这两大类企业提供了一个全新的发展平台。

       新一轮造城运动

       最近，我市提出了实施“一主三辅多组团”拥湾发展的战略构想，战略构想的核心就是充分发挥胶州湾独特的海湾优势，通过调整“一主三辅多组团”城区功能，合理安排产业布局和人口分布，统筹基础设施和生态环境建设，为城市实现跨越发展打造新岸线和新平台。

       为落实这一重大战略角色，市发改委在盐田规划、红岛开发、四方李沧和红岛及周边地区在内的北部滨海区企业发展、土地利用、基础设施、环境质量状况，以及开发空间、发展潜力，研究提出了北部滨海城区功能调整和有序发展的意见。

       在未来，四方、李沧滨海城区的再开发将结合传统工业企业搬迁，合理规划利用空留出来的土地，着重布局商贸、旅游、总部经济、高新技术等特色板块，同时，结合旧城改造，完善配套环境，加大环保力度，改善居民居住生活条件，形成环胶州湾地区重要的功能片区。

       而在新城区开发方面，将突出建设核心区域，红岛开发以会展园区为“启动点”，重点发展旅游、商贸餐饮等新兴产业，带动周边开发建设，打造城市北部中心带；高新区建设以市北高新园区和新材料产业团地为基础，稳步推进盐田开发，形成高新技术产业发展的重点区域。

       北部滨海城区重点发展现代服务业中心、产业核心基地和高新园区，重点打造四方国际邮轮港区、海云庵商贸文化旅游区，北岭商贸居住休闲区、高校都市科技产业区、沧口商贸居住区、红岛新城区和北部高新区七大板快。

       谁来分羹新机遇？

       据悉，目前我市已经完成了主体功能区规划专项课题研究，2008年2月，将编制完成市级规划技术大纲，3月，提出我市主题功能规划基本思路，基本确定各主体功能区范围、发展方向及与各主体功能区相适应的政策框架，4月形成《青岛主体功能区规划》（征求意见稿），征求社会意见后，6月将上报省发改委。

       “北部滨海城区近半数土地可作为城市建设用地进行开发，可以大大缓解城市建设和产业发展所面临的土地瓶颈制约，将会产生巨大的经济效益、社会效益、生态效益。”市发改委相关负责人透露。

       一方面，可以有效推进老企业调整改造、产业结构优化升级，为高新技术产业和现代服务业发展提供空间载体，另一方面，能够促进统筹城区协调发展，做强主城区，最大新城区，从根本上解决城区南北差异、东西发展不均衡的问题、形成高品质的生活环境，为老城区人口疏散和新城区人口集聚拓展空间。同时，也可以切实增强集约化和内涵式发展能力，进一步挖掘土地资源潜力，提升基础设施集约化利用城区，彻底改善区域生态环境质量，提高资源环境承载力。

       据悉，新城区在推进区内岛屿网建设的同时，已经做好与跨海大桥、胶州湾高速路及其他过境公路干线连接的准备，并预留城市轨道交通空间，适时建设连接东西两岸的环湾轨道交通，为了保护海岸线，未来市区海岸线两公里以内区域将不上工业项目。这对于稳步提升老城区功能，有序推进新城区建设，加快构建环湾型大青岛城市框架，推进青岛在新的起点事实新的发展，具有战略意义。

       目前，我市大多数企业都面临发展空间紧缩的难题，有些企业不得不把工厂放在缺乏配套的郊区，在这种背景下，被市政府全新包装“上市”的北部滨海城区对那些高新技术企业无疑是一个巨大的发展机遇。北部滨海城区对于企业来说，主要有两方面的优势：一是政策优势，按照高新区政策，区域内的企业将获得多方面政策的支持；二是配套优势，统一定位对于产业聚集和彼此配套具有重要的推动作用。

       100平方公里的土地对于任何一个城市都是一场前所未有的机遇，至于谁能从中收益，企业从现在就应该开始发力了。本报记者 门国锋