本报讯（记者 刘洋 实习记者 张亮） 昨日，市第十四届人大常委会第三次会议听取了市政府《关于青岛市社会就业工作情况的报告》、《关于青岛市创建中国最佳旅游目的地（城市）工作情况的报告》以及《关于进一步提高我市对内招商引资水平的报告》。记者从会上获悉，我市将借鉴夏威夷、马略卡等世界知名度假区经验，完善海滨休闲度假功能，创建中国最佳旅游目的地（城市）。

    围绕树立“国际海滨度假天堂，奥帆赛举办城市”品牌，我市今后将把完善度假功能作为重点，借鉴夏威夷、马略卡等世界知名度假区的经验，把度假区建设作为提升形象、完善休闲度假功能的重中之重，做好休闲度假旅游文章。重点发展度假酒店、高尔夫、游艇、国际邮轮、婚庆、商务、节会等时尚休闲旅游产品。

    各旅游度假区将形成不同的产品构成和亮点。如石老人国家级旅游度假区，发展集文化、体育、休闲度假、海上游乐等功能为一体的国家级旅游度假区；凤凰岛旅游度假区，打造世界级的影视文化交流中心区、主题节庆会展中心区和国际化影视传媒产业合作中心区；即墨温泉旅游度假区，打造健身、温泉、理疗中心区；琅琊台、田横岛旅游度假区，建设高品位的海滨旅游度假胜地，开发特色文化旅游产品。

    此外，我市还将推进旅游大项目的建设，今年重点推进49个总投资额401亿元的旅游大项目建设，特别是啤酒城改造、港中旅青岛海泉湾、宝龙广场等。加大招商引资力度，吸引国内外大型企业集团投资开发建设度假村、度假酒店、休闲娱乐等度假旅游项目。今年争取20余个、总投资400亿元的旅游大项目尽快谈成落地。同时，我市还将推进旅游细微化服务工作，推进旅游基础设施建设，加快旅游观光巴士建设，开通满足多数游客需求的专设城市旅游观光巴士，推进高端客源市场的开发。

    技能型劳动者相对短缺

    记者从会上获悉，目前我市体力型劳动者相对过剩，技能型劳动者相对短缺。“十一五”期间，全市城镇每年新增失业人员17万人以上，在农村仍有20万名富余劳动力需要转移，但另一方面，随着我市产业机构逐步从劳动密集型转向资本、技术密集型，岗位需求对劳动者素质的要求越来越高，出现了体力型劳动者相对过剩，技能型劳动者相对短缺的状况。从行业情况看，制造业供求失衡比较突出。2007年度，岗位需求16.9万个次，求职者12.5万人次，缺口4.4万个次。从工程情况看，缝纫工、操作工缺口位居前二位。从企业经济类型看，外商投资企业需求10.6万个次，求职7.5万人次，缺口3.1万个次。

    据了解，我市将实施扩大就业工程，发展第三产业尤其是商贸、餐饮、旅游等传统服务业和物流、咨询、连锁经营等新兴服务业，充分发挥其吸纳劳动力的作用。完善城镇和农村劳动力资源库，将劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的城乡劳动者纳入统计范围，逐步实现城乡一体的就业、失业登记制度。此外，我市将扶持发展公共实训基地，从承担政府补贴培训任务的基地中，每年选择10个培训规模大、效果好的培训机构，采取“以奖代补”等方式，给予资金扶持。

    争取八大项目年内落户开工

    据《关于进一步提高我市对内招商引资水平的报告》显示，2007年全市引进投资500万元以上项目995个，到位资金366.6亿元，增长22%；占全市外来资金总量的60%以上，占全市固定资产投资总额的20%，成为我市结构调整、产业升级的重要组成部分，对财源建设、吸引人才、增加就业、完善社会配套、推动产业集聚、提升城市核心竞争力发挥了重要作用。2008年，全市将力争引进投资500万元以上项目到位内资增长10%以上，实现380亿元；到2012年实现517亿元，年均增长8%，累计实际利用内资2229亿元。

    报告中提出，我市将结合发展现代产业体系，重点引进造船、汽车、家电、电子、石化、港口等八大产业群及产业配套等先进制造业项目。争取中石化工程设备基地、湖南远大非电空调等8个内资大项目年内落户并开工。结合发展现代服务业，争取凤凰岛影视演艺中心、卓越集团建材城、世茂集团综合性商贸区等6个大项目签约并开工建设，吸引北京银行、中英人寿保险、海康人寿等在青岛设立分支机构。