每个城市都有老城区，而随着城市的发展，老城区也必然要经历一次次的变迁。青岛市这几年的城市建设突飞猛进，市政府东迁以后，青岛市区东扩加快步伐，东部新城区的建设更是“一天一个样”，西部老城区却显得有点“落伍”。而如今随着奥运会的来临、“拥湾发展”的战略，火车站改造等因素的影响，业内认为，青岛老城区又将迎来一个新的发展高峰，甚至能与新城区相媲美。其实，城市的发展就应该是一个新老城区的“双城记”。

拥湾

青岛的老城区曾经是无比的辉煌，一个个百年老店、百年老街，在青岛的商业发展史上起到不可代替的作用。随着上世纪90年代青岛市市政府的东迁，青岛市经济中心逐渐东移，十几年来，香港中路金融街繁荣，台东商圈、李村商圈的兴盛，让市民和游客逐渐淡漠了青岛老市区，曾经与上海南京路、北京王府井齐名的著名商业街青岛中山路也因此逐渐衰败。

而我们大青岛的雄图壮志是，到2020年建成超大型城市，总人口要达到1000万至1200万，市区人口现在是300多万，到2020年要达到500万至550万，可这些人安置在哪？青岛经济的发展要保持后劲十足，就需要积极推进现代服务业以及高新技术产业，可所需的发展空间又在哪？继续东扩？

青岛市指出：发挥城市发展空间潜力巨大的优势，重新调整发展布局势在必行，青岛下一步要实施“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市发展战略，“湾”就是以青岛老城区、红岛和西海岸为圈线合围胶州湾。

经过近几十年的开发建设，青岛市区经济发展用地越来越有限，招商引资、项目建设受到一定制约。而拥湾发展、开发滨海新城、重新开发西部老城，可以在很大程度上缓解城市建设和产业发展所面临的土地瓶颈制约，新增的上百平方公里可开发用地，必将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。一则有利于行之有效地推进老企业调整改造，产业结构优化升级，为高新技术产业和现代服务业发展提供空间载体；二则可以更好地促进统筹城区协调发展，做强东部，做大西部，东西发展不均衡的问题。基础设施进一步完善，形成高品质的生活环境，为老城区重新聚集人气与消费能力；三则能切实增强集约化和内涵式发展能力，进一步挖掘土地资源潜力，提升基础设施集约化利用程度，彻底改善区域生态环境质量。

据了解，青岛市政府目前正在抓紧修编新一轮城市总体规划，调整环胶州湾建设发展总体规划及控制性详细规划，精心编制环胶州湾城市设计。与此同时，有关方面还将做好土地利用、道路交通、生态环境、地下空间等专项规划编制和城区供热、供气、给排水等专业规划的修编。

可以说“拥湾发展”战略的提出，为青岛老城区的发展提供了一个新的契机，“未来五到十年内，青岛老城区有望重现当年的辉煌，甚至能与新城区相媲美！”龙江工作室总经理龙江认为。