本报讯（记者 赵健） 自从去年在全国开创租赁住房建设模式以后，我市将继续推广这一模式。记者从市房地产开发管理局获悉，今后三年，青岛市还将在市内四区限价商品住房项目中每年配建1000套租赁住房。加上今年已经开工建设的3000套，租赁住房总量将达到6000套，满足6000户“夹心层”家庭的住房需求。

    “十一五”基本解决“夹心层”

    近年来，青岛市委、市政府高度重视群众住房问题，建立并逐步完善了向最低收入家庭提供廉租住房、向低收入家庭提供经济适用住房、向中等收入家庭提供普通（限价）商品住房、向高收入家庭供应商品住房的多层次住房供应体系。但是仍有部分家庭既不符合廉租住房保障条件，又买不起经济适用住房，这部分市民在房地产开发市场上被称作“夹心层”。

    为了解决这部分低收入家庭的住房问题，在去年年初的全市住房建设工作会议上，青岛市委、市政府根据本市实际，决定在全国率先建立租赁住房这一新的住房保障方式。市内四区既不符合廉租住房保障条件，又买不起经济适用住房的居民家庭。主要是指人均住房建筑面积10平方米以下、年均可支配收入线以下的居民家庭。具体的管理办法有关部门正在抓紧研究，将在第一批租赁住房公开配租之前出台，其中包括更加具体的申请条件、申请程序、租金标准、退出机制等内容。

    自2007年起，市政府将每年通过财政预算等渠道筹集资金，专项用于建设租赁住房，争取“十一五”期间基本解决人均住房建筑面积10平方米以下、年均可支配收入线以下的2.77万户、不属廉租住房保障范围且无力购买经济适用住房的“夹心层”居民家庭的住房问题。2007年，市财政安排5亿元，开工建设租赁住房3000套。今后三年，青岛市还将在市内四区限价商品住房项目中每年配建1000套租赁住房。

    河马石2745套租赁住房建设目前6栋主体已经封顶，完成墙体砌砖；4栋施工至17层，墙体砌砖完成10层以下工程量，2栋施工至主体8层，同时开始墙体砌砖，年内竣工。文安路255套租赁住房，其中7号楼已施工到5层，4号楼已施工到地上1层，年内竣工。

    土地配置保证经济持续发展

    在土地配置过程中，市开发局会同市国土资源房管局，对河马石地块进行了深入研究，并经市政府批准，最终确定了划分“四类”用地实行捆绑改造的土地配置方案：将纳入开发的土地划分为四类，即村庄经济发展用地（含商品房建设用地）、村庄改造补亏用地、拆迁安置用地、租赁住房建设用地。其中经济发展用地收益用于支持村庄经济的可持续发展，补亏用地变现资金用于弥补村庄改造过程中的亏损。按照这一方案，既保证了租赁住房建设的土地供应，解决了部分低收入家庭的住房问题，实现了社会效益；又保证了村庄经济的可持续发展，提高了政府资金的使用效率，也保证了企业效益。

    土地配置方案确定后，市政府将租赁住房建设用地划拨给市开发局，将代建租赁住房作为商品房建设用地挂牌出让的附加条件。最终确定由中标单位青岛鑫基房地产集团有限公司作为代建单位，具体实施租赁住房建设。市开发局与青岛鑫基房地产集团有限公司签订了代建协议，约定委托企业代为建设，竣工验收后交由政府统一管理。从而建立了项目运作的政府主导——企业代建——政府管理这一科学的租赁住房建设和管理的新模式，确立了政府在租赁住房建设、管理中的主导地位，避免了完全市场化所带来的成本高、管理难等弊端。

    租赁住房都有简单装修

    河马石项目西邻劲松一路，南邻辽阳西路等交通主干道，背靠洪山，地处浮山新区范围内，交通发达，环境优美，周边医疗、教育设施配套齐全。市建委房地产开发管理局、规划局等部门对此次建设的2745套租赁住房实行了严格的户型控制，套型限定为套一和套二，其中套一759套，套型建筑面积为40~50平方米；套二1986套，套型建筑面积为55~65平方米。全部户型都有简洁实用的装修，既满足了低收入家庭的居住需要，又节约了土地资源和建设成本，提高了财政资金的使用效率。