多个城市年内放松落户门槛

中房网讯 （苏晓／文）越来越多的城市，加入到放松落户门槛队伍中。

近日，浙江省发布《推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（2023—2027年）》，提出全省（杭州市区除外）全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，试行以经常居住地登记户口制度。据悉，该政策7月22日正式施行，有效期5年。

尽管上述政策中杭州市区还没有全面取消落户限制，但此前杭州市也出台了相关政策，大幅降低了落户限制。

今年4月13日，杭州市发布《进一步深化户籍制度改革的实施意见》提出，全面放开桐庐县、淳安县、建德市三县（市）城镇落户条件；同时，市区落户门槛降低。35周岁以下的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可按“先落户后就业”的原则，在市区办理落户。

多个城市放松落户门槛

事实上，今年以来，包括浙江、黑龙江、河南、江苏、山东、广东、湖南和辽宁等省份内的多个城市都进一步放宽了落户门槛。

从上述城市发布的政策来看，不少城市的落户门槛已明显降低，甚至租房就可以在当地实现落户。如河南省郑州市、江苏省常熟市、太仓市、张家港市、昆山市、山东省泰安市以及黑龙江省。而湖南省武冈市在房交会期间“买房即送户口”，也为新市民、人才等进城购房提供了便利和支持。

与此同时，黑龙江和浙江还以省为单位全面放开落户条件。实际上，以省份为单位全面放开落户条件的，上述两省非首例。2020年以来，江西、广东、青海、湖北、云南、吉林、湖南、江苏、山东、河南、甘肃等省份均已提出全面放开落户。据不完全统计，截至目前我国至少已有18个省份放宽了落户限制。

58安居客研究院院长张波指出，从落户趋势来看，各地总体呈现不断放松的状态，加之前几年的抢人大战，目前除了部分一二线热点城市外，绝大部分城市的落户门槛都已明显降低。

中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅表示，取消落户限制，有利于吸引人口、留住人口。现阶段与户籍政策密集相关的还有当地教育、社保、养老等政策措施，取消落户限制之后，有利于缩小新流入人口与原有人口在公共福利水平上的差距，有利于稳定新流入人口的流动。

而随着去年7月，国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》要求，深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度等，未来各地将会陆续实施全面放开放宽落户限制。

或利好地方楼市筑底回升

从房地产市场角度来看，多城放宽落户限制政策，对于此前部分实行限购的城市而言，能带来一部分新的购房需求，从而利好当地楼市的筑底回升。尤其是经济面较好和就业机会充分的城市，其房地产市场回暖值得期待。

易居研究院研究总监严跃进认为，当前放松落户是一个大的方向和趋势。政策的宽松对市场和购房者都有积极作用，购房门槛降低可以促使购房意愿进一步释放，并带动市场交易。

在杨畅看来，取消落户限制，有利于为房地产市场的稳定发挥作用。根据国家统计局最新公布的数据，前6个月商品房销售面积59515万平方米，累计同比下降5．3％，折算单月同比下降18．2％，反映出商品房销售端仍然存在下行的压力。在此背景下，放开非核心城市的落户限制政策，有利于吸引外来人口落户置业，对于稳定整体的房地产市场发挥重要作用。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪亦认为，落户政策的调整一直以来都是房地产调控的一个重要手段，放宽落户对于房地产市场而言具备一定的正向引导。买房租房能落户对于楼市交易、长租房市场及城市发展均具有一定积极意义，同时也能够提升城市人口吸附力。

不过，在另一部分房地产业内人士看来，放开落户对于楼市的促进作用，效果如何还有待观察。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，对于浙江省下辖的地级市而言，当地人口的住房自有率较高，落户放开以后，居民对房价的预期有所改变，但前期房价透支较为严重，短时间内很难再有起色。

一位品牌房企浙江区域负责人也直言，当下市场还处于信心复苏阶段，刚需客普遍持观望态度。目前浙江省内的三四线城市房价普遍触顶，对于进城买房的投资客而言吸引力有限。

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