2017年,市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下,以“改革、创新、规范、提升”为工作主线,以增进民生福祉为目标,深入推进“放管服”改革,大力推动服务创新,综合管理更加规范,整体水平持续提升,各项工作取得了新发展。
一、把群众美好居住需求作为奋斗目标,加大保障力度
(一)扩大制度范围,保障职工权益。
强化政策宣传,充分使用网络媒体、电视新闻、广播电台、报刊杂志、现场宣传、公交广告等渠道,普及公积金法规制度,宣传公积金惠民政策,扩大社会影响力。强化扩面征缴,连续四年开展扩面百日攻坚活动,利用人社、工商等部门共享数据准确掌握单位信息,重点核查催缴全市应建未建制度、长期不缴欠缴、随意少缴停缴的单位,提高扩面执行力。强化执法督查,打造“1+N”专业执法队伍,增强依法行政水平,密切与市中级法院合作,提升案件办理效率,截至11月底,当年办理执法案件355多件,将5名单位法定代表人纳入失信被执行人名单,追缴公积金326万元,增强执法威慑力。截至11月底,全市新增缴存单位7610个,新增缴存职工21.7万人,收缴公积金178亿元,累计收缴1390亿元,公积金制度覆盖全市5万多个单位,138万职工。
(二)提供资金支持,保障住房需求。
坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,根据全市房地产调控工作部署,上调贷款最低首付款比例。深入了解职工住房需求,减少多种贷款证明材料,简化预抵押转抵押程序,开展贷款材料邮寄送达试点,实现贷款业务提速增效。修订公积金提取管理办法,取消部分提取业务限制条件和办理要件,方便职工提取公积金。截至11月底,当年为1.5万家庭发放贷款52.2亿元,为职工节约利息支出9.5亿元,提取公积金132亿元,贷款发放额与提取额总和占当年缴存额的比例达104%,累计为30.5万家庭发放贷款757.5亿元,累计提取867亿元,实现取之于民、用之于民。
(三)提高收益水平,保障安居工程。
科学运作资金,合理制定调配存储使用计划,优化定期存款结构,提升资金收益。推动有关银行实现“T+0”扣款模式,缩短小额跨行扣款入账周期,推出企业网银账单缴存业务,提高结算效率。推动业务革新,重设会计流程,增加业务权限,完善对账功能,提高管理运作能力。截至11月底,预计当年实现增值收益7.5亿元,实现保障性住房建设补充资金6.5亿元,同比分别增长19.81%和39.2%,累计分别实现64.94亿元和46.34亿元,为全市安居工程提供有力资金保障。
二、把强化风险防控作为管理重点,确保资金安全
(一)防控机制更完善。深入查找薄弱环节和风险点,修订完善了15项内控制度,实施不同业务相互联动、相互牵制,纳入信息系统约束,严防各类操作风险。充分发挥以内审促规范作用,围绕风险要点科学选取审计范围,紧扣管理重点定期开展经费使用和负责人经济责任专项审计,结合工作实际创新举措强化审计效果,减少风险隐患。健全逾期考核和催收机制,加大逾期贷款管理力度,贷款逾期率始终保持在0.09‰以下。
(二)信息互通更全面。加强与人民银行征信、民政婚姻信息和房地产交易系统的信息联网共享,实时掌握职工的银行征信、婚姻状况、购房贷款等数据,完善与市房地产交易资金监管中心的信息互动机制,及时掌控合作楼盘建设情况,有效处置楼盘停工、开发商账户查封等问题,增强公积金提取、贷款业务风险防范能力。深化与蚂蚁金服合作,通过其与公安部认证接口,在全省首家实现了公民个人身份信息全国联网核验,防范使用虚假身份办理公积金行为。
(三)防范措施更有力。开展打击骗提套取公积金行为专项治理活动,使用查询人民银行征信系统、改进提取业务审核手段等方式严查骗提套取现象,实施向单位通报不良信息、向个人发送告知函、纳入有关信用系统、限制使用公积金等多项约束举措,建立提取业务复审制度,有效遏制骗提套取公积金问题。加强职工申贷条件审查,将查证存在严重失信行为的情形纳入审查范围,采取拒绝贷款、追加证明、减少额度等防范措施,并将出现个贷诉讼的职工纳入黑名单管理,有效防范贷款风险。
(四)系统升级更科学。全面启动公积金业务系统升级改造咨询论证与立项工作,通过公开招标引进高水平的第三方咨询公司,对公积金业务运营管理进行全方位诊断,高起点规划信息化发展蓝图与实现路径,提出了多维组织调整、业务规范与风险防范解决方案,完成了新一代公积金综合信息系统建设立项工作,为有效防范各类风险、全面提升管理与服务水平奠定坚实基础。
三、把满足群众期待作为根本宗旨,增强惠民实效
(一)线上服务有新拓展。在全国率先推出了公积金网厅偿还商贷自助提取功能,职工可使用网厅灵活提取公积金偿还商贷,不受时间和次数的限制,目前合作银行已扩充至8家,其中4家已正式运行,4家将陆续上线,业务推出11个月已有2.4万职工体验该项便捷服务。网厅偿还公积金贷款自助提取功能也于11月上线运行,业务范围再拓展。推进PC端与移动端功能融合,将商贷自助提取、公积金贷款缩期等网上业务植入公积金微信营业厅,掌上服务更加全面。在全省率先推出“刷脸”认证,职工通过支付宝城市服务模块查询个人公积金信息,无需输入用户名和密码,只需“刷脸”即可登录,避免了因忘记用户名和密码造成的不便,同时将此项功能扩大至公积金个人普通版网厅登录,丰富职工登录方式。
(二)便民服务有新举措。启用全国公积金异地转移接续平台,避免了职工在转入和转出地之间的往返奔波,公积金实现全国“网上漫游”。积极推进为贷款职工统一办理预抵押转抵押和统一支付抵押登记费业务,缓解职工“多头跑、重复跑”问题。继续落实好各类降费政策,截至11月底,累计为职工支付贷款抵押登记费234.5万元,节约二手房贷款评估费近1700万元,减轻职工购房负担。首批入驻全市政务服务APP,升级接入全省12329短信平台,整合社保自助终端、银行查询系统、支付宝等多种平台,拓宽信息服务渠道。将网络信用贷款合作银行扩大至中信、光大、浦发、中行和建行,提升公积金服务附加值。
(三)文明创建有新成效。开展以争当全省公积金行业文明服务示范窗口、文明服务标兵和行业文明单位为目标的文明创建活动,组织争当全省行业文明创建排头兵,常态化开展服务明星、标兵和示范窗口评选表彰活动,在近三年内实现了市级文明单位、市级文明单位标兵到省级文明单位“三级跳”。加强服务窗口建设,组织管理处围绕服务工作制定年度创新目标并纳入绩效考核,改进“双随机、一公开”检查举措,采取职能部门不定期上门检查、调取监控录像核查和社会监督员暗访相结合的方式,强化窗口服务管理,严惩违反服务制度行为,服务质量不断提高。在营业大厅增设身份证复印机等便民设施,开辟网上自助办理专区,推行引导式服务,与驻点银行和房产登记专线柜台实现“一站式”业务联动,构建优质服务环境。
四、把打造一流团队作为重要任务,推进整体建设
(一)持续推进党的建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,将党建与业务工作紧密结合,纳入部门考核体系。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,建立党建“问题、责任、工作”三张清单,实施合格支部、过硬支部、示范支部三级联创,组织党员开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”主题活动。全面宣传学习贯彻党的十九大精神,采取集中收看大会实况、召开专题研讨会议、邀请党校专家授课、领导班子带头宣讲、支部具体组织落实、制作张贴宣传图板等举措,迅速掀起学习热潮,督促党支部严肃党内政治生活,严格“三会一课”制度,在凝心聚力促发展中发挥战斗堡垒作用,引导全体党员树牢“四个意识”、增强“四个自信”,在爱岗敬业创佳绩中发挥先锋模范作用,切实将贯彻党的十九大精神转化为加大公积金便民利民惠民力度的实际行动。
(二)持续推进党风廉政建设。落实全面从严治党要求,召开年度会议部署党风廉政建设目标任务,细化分解具体工作,层层传导压实责任。制定“两个责任”清单,明确了党组的28项主体责任、纪检组的26项监督责任和领导班子成员的42项“一岗双责”责任,构建权责一致的工作格局。健全领导班子检查调研制度和登记台账,领导班子成员定期深入基层调研,检查主体责任落实情况,推动基层党风廉政建设责任落到实处。聚焦六项纪律要求,修订完善7项廉政制度,定期开展廉政巡查,严肃查处了4起违反廉洁纪律和工作制度行为,对出现问题的部门主要负责人进行提醒谈话,做到挺纪在前、失责必问、问责必严。扎实推进廉政教育,通过制作宣传展板、编发廉政简报、组织述责述廉、参观警示基地、发送廉政短信、订阅廉政微信、开展《准则》《条例》在线答题活动等方式,营造崇廉拒腐、廉洁从政的浓厚氛围。
(三)持续推进一流团队建设。建设具备“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的工作团队,制定年度培训工作计划,通过参加上级部门培训班、定期组织专业培训、开展继续教育等形式,抓好领导干部、业务骨干和专业技术人员的培训工作,组织综合业务知识测试,开展专业技术职务竞聘,不断提升干部职工综合素质。公开招聘8名高学历事业编人员,优化队伍结构。开展机构编制调研和部门职责梳理,制定了职能明确、科学合理的组织架构方案,为提高整体团队水平提供组织保障。继续开展“我为中心创新发展献计策”金点子征集活动,鼓励全体干部职工积极献计献策,凝聚大众智慧,激发干事热情,推动各项工作创新发展。
五、市民意见建议办理情况
2016年“三民”活动中共收到市民意见建议11条,全部办理完毕,具有建设性的意见已纳入今年的重点工作并落实到位。
六、改进措施
2018年,我们将以党的十九大精神为指引,以深化“放管服”改革为重点,在“降门槛、减环节、增效率、严监管、优网办”方面出实招、谋实效,让缴存职工共享更多的政策红利,让办事群众感受更好的服务体验,得到更多的获得感,为建设更加宜居美丽的青岛做出贡献。
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