核心提示：胶州作为三湾中心湾——胶州湾的底部城市，将面临哪些机遇？将迎来怎样的发展机会？蕴含着哪些发展潜力？日前，新城•玺樾举办了“三湾三城，青岛湾区经济的崛起之胶州区域发展论坛”，并邀请见证了青岛市规划发展的原青岛市规划局局长陶瑞平先生和市委党校经济学教研部主任程国有先生深入解剖胶州的发展脉络，与新城控股青岛公司代表一起，与大家进行了面对面交流。
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青岛市第十二次党代会指出，深化“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局，构建覆盖全域、面向未来的城市群主体形态。深入解读“三湾三城”城市新格局，解码湾区经济对青岛的深远影响，我们发现，作为三湾的中心湾，胶州湾周边区域已向纵深发展，而距离中心湾区比较近的胶州市，随着城市规划的调整，越来越趋向发展的核心。
胶州作为三湾中心湾——胶州湾的底部城市，将面临哪些机遇？将迎来怎样的发展机会？蕴含着哪些发展潜力？青岛日报与新城•玺樾联合举办了“三湾三城，青岛湾区经济的崛起之胶州区域发展论坛”，并邀请见证了青岛市规划发展的原青岛市规划局局长陶瑞平先生和市委党校经济学教研部主任程国有先生深入解剖胶州的发展脉络，与新城控股青岛公司代表一起，与大家进行了面对面交流。
“三湾三城”带来发展新机遇
“三湾三城”是青岛市新一届领导班子上任后提出的城市发展战略构想，三湾指的是中心湾区——胶州湾，西部湾区——灵山湾，东部湾区——鳌山湾。从“环湾保护，拥湾发展”到“三城联动”再到现在的“三湾三城”，青岛市的城市发展战略围绕湾区做了越来越细化的调整，可以看出，作为中心湾区的胶州湾一直是这些年来不变的发展主题。
据陶瑞平先生介绍，2003年，中科院曾为青岛做过一个概念规划，规划中提出青岛已经到了在现有主城区之外培育一个城市中心的时候，而未来的城市中心在哪里？就青岛而言，往东、西走，均是城市末端，不利于辐射更广泛的区域，因此只有往北走，这个位置应该在胶州湾底部区域，这个城市中心不仅是青岛的几何中心，而且是城市的交通枢纽，拥有机场、高铁、公路、高速、地铁等交通网络，而城市中心一旦北移，随之而来的自然是金融中心、商务中心、文化中心，医疗中心等等的转移，这对于胶州湾底部城市胶州来说，有着无限发展机遇。因此，在青岛市新一轮城市发展战略中，胶州将迎来全新的发展机遇。
青岛布局中心湾区，胶州渐变核心
胶州湾底部将诞生综合型城市
湾区经济是世界经济版图的亮点，是世界一流城市的标志，国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等区域，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为全球经济发展的重要增长极和引领经济变革的领头羊。
程国有表示，纵观国内外海湾型城市的发展总是有规律可寻，一般在海湾底部都会出现一个综合型特大城市，比如东京湾底部的东京市、珠江湾底部的广州市，杭州湾底部的杭州市。程国有表示，胶州之于胶州湾的地理位置跟东京之于东京湾的位置很像，都位于湾底区域西北部，所以未来，胶州抓住机遇可以打造一个胶州湾畔的“东京”。
为什么湾底更容易发展形成特大城市？程国有认为这跟地理位置有关，湾底区域对于海湾两头能够辐射到，而且还能往内陆地区深入辐射，这一区域本身能够聚集很多资源，行成很强的辐射力，因此湾底区域的发展总会优于其他区域。陶瑞平认为，跟珠江湾、东京湾、杭州湾等湾区相比，胶州所处的地理位置大有可为，因为胶州不仅处于胶州湾湾底区域，而且是城市的交通枢纽，这里布局了胶东国际机场，还有高铁、轻轨、地铁等各种交通方式，一旦一个区域的交通便捷了，城市的发展成本就低，因此，胶州的发展蕴含着巨大的潜力。
胶州具备发展的“时空动力”
“判断一个城市是否有发展潜力，我总结了一下，主要是看具不具备‘时空动力’这几个要素”，程国有分析认为，“时空动力”主要是指时间、空间和发展动力。时间，主要是指这一区域利用互联网、物联网获取信息的能力如何，而空间主要是指交通，是否具备机场、高铁等快速交通网络，发展动力主要是指产业的集聚度。
再来看胶州，空间是未来胶州最大的优势，一个是高铁，一个是2019年开通的胶东国际机场，这对空间的影响是巨大的，一旦空间改变了，将带来巨大的人流量，这一区域的旅游休闲、服务业等第三产业或将呈几何式增长。从发展动力来说，胶州有四个国家级的产业园区，临空经济区，经济技术开发区，胶州湾国际物流园，欧亚经贸合作产业园，这给未来胶州经济发展提供了新的经济动力，综合来看胶州具备了强劲的“时空动力”，未来的发展不可估量。
临空经济拉动胶州板块起飞
欧美发达国家的实践证明，现代经济发展的一大趋势是“机场牵着城市走，城市跟着机场建”。因此，陶瑞平认为，胶州未来发展的重点是临空经济。
国际上专家比较认同的观点是21世纪是航空世界，航空城在全球的位置超然，2009年，有媒体报道全球100个航空城的经济总量占全球GDP的三分之一。而胶州除了航空之外，陆路交通也很发达，三条高速公路三条铁路都经过这里，而未来在新机场将行成集航空、铁路、公路、城市轨道等多种交通方式于一体的综合枢纽。陶瑞平认为，未来胶州的发展将实现一个飞跃，其未来可与上海虹桥相比，依托虹桥机场，上海在虹桥地区规划了中央商务区，汇集了大量世界500强、中国500强企业在此形成总部经济，如今这里更是一房难求。每天在虹桥的人流大约110万—140万，一年的客流量大约4亿人次，按照国际机场（ACI）研究资料表明，每一百万旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济效应，由此可见航空经济的潜力惊人。而按照胶东国际机场的规划，近期（2025年）年旅客吞吐量将达到3800万人次；远期（2045年）将达到6000万人次。因此，新机场带给胶州的影响重大而深远。
胶州国家级临空经济示范区
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