[摘要] 在不少地方纷纷为楼市松绑之际，比其他地方更需要楼市稳经济的黑龙江，却祭出了一记重锤。
在不少地方纷纷为楼市松绑之际，比其他地方更需要楼市稳经济的黑龙江，却祭出了一记重锤。
近日，黑龙江省住建厅等6部门联合发布了《关于进一步加强全省房地产市场监管的通知》，《通知》明确指出，黑龙江省各地房地产开发企业购置土地资金应为合规自有资金，不能通过金融贷款或市场融资，违规者取消中标资格、两年内禁止参加土地招拍挂。
并提出三点具体要求：
第一，落实企业承诺。房地产开发企业在参与商品住房开发建设用地招拍挂前要提交承诺书，承诺土地购置资金是合规自有资金，其来源不属于金融贷款、资本市场融资等，并载明如承诺不实则自愿放弃开发用地中标资格。
第二，核查资金来源。各地自然资源部门会同有关金融部门，严格对房地产开发企业购置土地资金来源进行核查。
第三，实施严格惩戒。经核查发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的，由自然资源部门取消土地竞买资格，并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。
此外，文件还提到，2019年1月1日起，获得土地开发权的新楼盘，房地产开发企业申请新建商品房预售的，多层楼房工程形象进度达到封顶、高层楼房工程形象进度达到总层数的三分之二时准予预售。
同时，还要求各地可结合实际，制定相关政策，开展现房销售。加大对地产开发项目巡检巡查力度，对无预售许可严重质量安全事故、逾期未回迁安置、严重损害群众利益的违法违规企业以及开发建设项目烂尾的企业进行重点监管和查处。
对于严重违法违规的企业要列入“黑名单”，通过停止网签、预售、资质升级等措施进行厉惩戒和限制。对于存在违法违规问题特别是有烂尾、逾期未回迁安置等问题的房地产开发企业，在相关问题未整改完毕前，禁止新项目开发建设。
从上述内容的字里行间便能感受到，这是对开发商们很不友好的一个文件，尤其是要求开发商拿地只能用合规自有资金，不能通过金融贷款或市场融资。这相当于硬生生拆掉了开发商赖以生存的杠杆。若全部用合规（注意，这个前提很重要）自有资金去拿地，恐怕就是那些巨头们也拿不了几块，就陷入现金流危机了
虽然今年5月以来，上面全面收紧了对房企融资的限制，对开发贷实施总量控制，并严卡信托等渠道资金违规流入房地产，但并没有要求拿地一点儿都不能做金融贷款（如银行贷款）或市场融资（债券融资、信托资金、资管计划配资、保险理财资金等），所以黑龙江的做法无疑是一刀切，对土地端调控又做了一次升级。
纵然在实际操作中，开发商仍有空子可以钻，如通过明股实债方式，和资金方一起组成合资公司拿地在市场，但要求开发商签署承诺书必须是合规自有资金、违规者取消中标资格、两年内禁止参加土地招拍挂的规定，还是会对开发商造成不小压力，对待土地拍卖会更为谨慎。
放眼当下，在融资拿地上，像黑龙江这般严厉的还真不多见。
虽然早在2016年下半年时，上海、南京、广州三个城市，也出台过房企拿地必须是合规的自有资金，银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款。但那时恰是上轮那波大行情正旺之时，而且考虑到三个城市的江湖地位，彼规定和此规定显然不可同日而语。
当然，若从楼市调控的角度，黑龙江这波操作的出发点之一，应该是其省内部分城市的虚热。
如国家统计局发布的数据显示，10月哈尔滨不管是新房，还是二手房，同比上涨超过10%，涨幅在70个大中城市中，位居前列，且环比也是处于上涨状态。火还是有点旺。
不过，从“用楼市拉经济”惯用思路上看，黑龙江的做法似乎又有点难以理解。今年前三季，黑龙江GDP增速在31个省市和自治区中排名倒数第二。
换而言之，此时的黑龙江应该比其他已放松楼市的地方，更需地产来拉经济。
比如在三驾马车之一的固定投资领域，黑龙江统计局发布的数据显示，前三季工业投资增长1.4%，考虑到东北现状，其实这个数据并不意外；基础设施投资增长较快，增长18.7%，这应该也是前三季度黑龙江经济的一个发力点。
但前三季度黑龙江房地产开发投资仅增长2.8%，低于全国平均水平。这一数据，即表明前三季度黑龙江经济的掉队，很大程度上与房地产投资失速有关，较低增长数据同时也表明，官方在这一块有很大的操作空间，要想把经济做上去，只需鼓励下即可。
至于省内部分城市销售端房价的虚热，其实可以因地制宜地制定些针对性措施，完全没必要在开发商融资上，全省一刀切、浇冷水，继续打压房地产投资。
再说，黑龙江省内本身差异就大，虽然哈尔滨楼市火热，但鹤岗楼市之惨淡，也是有目共睹。此时再继续加码施压房地产投资，明年黑龙江的经济也可想而知。
当其他地方明着暗着为楼市松绑拉经济之时，在黑龙江经济已经熊成这样的情况下，其省政府还能出台如此严厉的调控措施，在此，笔者只有4个字——“勇气可嘉”。
