[摘要] 今年以来,市政府办公厅、市自然资源和规划局和市市场监管局各项工作取得实效,亮点频出。
27件市办实事年底前将全部完成；全市50%以上的不动产登记业务“1小时办结”,90%的业务“当日办结”；“荐评担险贷”的专利权质押保险贷款新模式被国家保监会专报中办、国办授予“青岛模式”……今年以来,市政府办公厅、市自然资源和规划局和市市场监管局各项工作取得实效,亮点频出。
市政府办公厅丨27件市办实事年底前将全部完成
牵头发起高效青岛建设攻势,在高效青岛建设攻势中发挥牵头作用,围绕深化“放管服”改革和推进政府职能转变,着力打造审批事项最少、政务服务最好、审批速度最快的一流营商环境。全面对标深圳等国内先进城市,确定了优化营商环境、审批提速增效、法治政府和诚信政府建设四大攻坚战,共有27个攻坚目标和114项攻坚任务。同时,成立高效青岛建设攻势指挥部和4个攻坚队,组建工作专班,建立任务台账,对向功能区赋权、工程建设项目审批改革等难点工作,靠在一线调度督导,各项年度攻坚任务圆满完成,全市营商环境有了明显改善。
筛选确定了10个方面27件市办实事,实行公开挂牌督办,全程跟踪办理,年底前将全部完成。目前,政策性扶持创业3万多人,启动棚户区改造2.9万户,开工建设60所幼儿园,参加校内免费托管的小学生达20多万名等实事,增强了广大市民的获得感和幸福感。出台了“回娘家”建议提案办理规范,强化第三方评估和二次办理,全年共办理政府系统建议提案1139件,代表委员满意率达到98.2%。
圆满完成10个区市政务服务热线整合,初步建成全市一号对外、一体联动的政务热线为民服务平台,截至11月底,共受理市民来电来信290余万件,收到锦旗、感谢来电4100余人次,被评为全国十佳市政及公用事业服务热线。结合热线大数据分析,聚焦公众反映强烈的道路交通、供热管理、市容整治等十大领域发起“为民解忧”攻势,208个市民关心的热点难点问题得到有效解决。
市自然资源和规划局丨超半数不动产登记业务“1小时办结”
为响应市委市政府高效青岛建设部署,深化“一次办好”改革,解决好群众诉求,市自然资源和规划局开展优化不动产登记行动,加强流程再造,创新服务模式,强化信息共享,压缩登记时限,整治窗口作风,让不动产登记申请人“拿更少的材料、排更少的队、花更短的时间、更便捷地办事”。
一窗受理,在全市14个不动产登记大厅全面推行不动产交易、纳税、登记业务“一窗受理,并行办理”,申请人只需一次抽号、一次申请、一套材料,就可办结不动产登记全部业务,全过程仅需10～20分钟。精简要件,凡是可以通过政府部门间共享信息获取的材料不再要求申请人提交,精简要件后,一般登记类型所需材料为2～4件,特殊登记类型为5～7件。通过减环节、减流程、减要件,全市50%以上的不动产登记业务“1小时办结”,90%的业务“当日办结”,其他较为复杂的登记业务(涉及外业查看、企业改制、大宗案卷、公有住房出售、历史遗留问题等特殊情况)均在3个工作日内办结。
同时,在全市各不动产登记大厅设置了24小时自助服务场所,提供查询房屋权属信息、开具住房情况证明、权属状态验证、不动产登记证明自助打印等服务。市本级推出网上查询服务,申请人可随时随地网上查询、自助打印不动产登记信息,不必为一条信息、一纸证明跑腿跑路。全市各不动产登记大厅提供双休日服务、午间服务、延时服务,在非工作时间为申请人办理各类不动产登记业务,解决市民“上班没时间办登记,下班服务大厅休息”的问题。
市市场监管局丨打造专利权质押保险贷款“青岛模式”
中小微企业普遍存在高技术、高收益、高风险和轻资产的“三高一轻”特征,想利用专利权获得贷款,在专利权质押过程存在“估值难”“风控难”“处置难”问题。针对这一情况,市市场监管局推出了“荐评担险贷”的专利权质押保险贷款新模式,通过市场化运作解决融资难,政策性引导缓解融资贵,专业化服务化解贷款风险,实现运用保险撬动贷款的工作效果。
2019年,随着新模式应用推广,已有包括中国人民财产保险股份有限公司、中国工商银行等在内的9家保险公司、16家银行、6家地方担保公司等金融机构加入联盟,成员已由成立初期的5家发展到41家。针对联盟扩大的新变化,2019年,联盟重点推送服务到基层,组织金融机构培训专场16次,培训机构100家。配合基层市场监管局开展企业培训,组织企业培训专场17次,培训企业339家,385人次。通过精准服务,促进业务大幅度增长。2019年前11个月,共计受理136家企业申请,比去年全年增长41.67%；其中,80家企业获得贷款,比去年全年增长56.86%；保险承保金额29468万元,比去年全年增长61.93%；发放贷款27910万元,比去年全年增长62.55%。
2019年7月,应国家发改委邀请,赴京汇报；8月,国家发改委组成专家组莅临现场调研；10月,山东省委书记刘家义、副省长刘强批示在全省推广“青岛模式”。
/ 典型案例 /
智慧化公厕提升居民幸福感
针对近年来辖区居民及“三民活动”市民代表反映公厕如厕不方便、智慧化管理水平不够、环境卫生条件差等问题及意见建议,李沧区落实“厕所革命”要求,把院士产业研究成果运用到公厕建设管理中,通过公厕“智慧化”管理提升实现公厕“人性化”服务,提供更加优良的如厕体验,极大地提升了广大居民的幸福指数。
位于李沧区巨峰路的一处公厕就是李沧区打造的智慧化公厕。引入青岛国际院士港侯立安院士的最新研发产物新风空气净化系统,公厕内氨、硫化氢、臭气浓度等指标分别下降了30%、35%、57%,公厕异味问题从根本上得到解决。公厕智能管理平台利用大数据、云计算、物联网等先进技术收集数据,通过在公厕大厅内的显示屏实时反馈公厕运行状态,统计分析公厕人流量及使用频率,实时显示公厕蹲位的占用和空闲情况；实时显示监测公厕温度、湿度、空气质量(异味)等数据；同时显示保洁员信息、监督电话及滚动播放文明标语及温馨提示等信息。系统运行后,经统计,该公厕群众满意度由原来的80%提高到95%,问题整改速度提高一倍。
人脸识别免费取厕纸机可通过扫描面部或二维码免费取纸,替换原有的手动取纸方式,既方便环保又解决了厕纸浪费的难题,经统计,巨峰路公厕每日用纸量从原来的9盘下降到3盘,公厕纸张消耗量下降了67%。同时公厕内配备擦手毛巾卷,减少纸张浪费,两套设备运行半年以来,巨峰路仅纸张费用就节约将近1万元。
依托互联网定位手段,李沧对全区公厕位置进行标注,编辑制作了“李沧区数字公厕地图”,居民扫描二维码,即可快速找到最近的公厕并可导航前往。居民还可以通过扫描二维码,对所在公厕的服务质量、需要增加的服务设施、其他建议等调查内容直接进行反馈,通过定期对反馈的数据进行分析,了解公厕服务质量和市民如厕需求,从而有的放矢地对公厕设施及服务进行调整和改进。
