[摘要] 7月25日凌晨，东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局、东莞市不动产登记中心、东莞市市场监督管理局、东莞市金融工作局、东莞市互联网信息办公室
号称“东莞史上最严住房调控政策”出炉！
7月25日凌晨，东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局、东莞市不动产登记中心、东莞市市场监督管理局、东莞市金融工作局、东莞市互联网信息办公室、东莞市住房公积金管理中心、国家税务总局东莞市税务局、中国人民银行东莞市中心支行、中国银行保险监督管理委员会东莞监管分局等部门联合发文，颁布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称为《通知》），进一步升级调控政策。《通知》首次将二手房纳入限购范围。
政策要点整理如下：
1、非本市户籍居民家庭购买第一套商品住房的（一手二手房），须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。
2、不动产权证满3年后方可交易转让。
3、非本市户籍拥有2套及以上住房，禁止购买第3套。
4、异地公积金贷款，需要本人或配偶是东莞户籍。
值得注意的是，7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，从座谈会传递的信号看，房地产调控信号明确，总基调依然是坚持“房住不炒”、不将房地产作为短期刺激经济的手段和“三稳”调控目标不变。
九条新政收紧楼市调控 :
加大住宅用地和住房供应力度
加大住宅用地供应力度，适当提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，优先满足住宅用地需要，缓解住房供需矛盾。积极创新体制机制，着力突破城市更新项目周期长、进展慢的瓶颈，增加住宅用地有效供应。加强住房区域协调和城乡统筹，促进区域轨道交通等基础设施互联互通和教育医疗等公共服务设施对接，引导人口和住房需求合理分布。协同推进稳地价稳房价稳预期，优化住宅用地差别化限地价出让方式。加大安居房配建力度。原则上要求新供应住宅用地项目、政府主导城市更新住宅项目配建不少于住宅计容建筑面积 10％的安居房，用于人才住房等用途。试点建设“三限房”，在房价较高的热点区域选取符合两规、条件成熟、配套完善的地块，建设“限地价、限房价、限购买人群”的住房项目。
调整商品住房限购政策
自本通知施行之日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房。
自本通知施行之日起，个人所得税缴纳证明不再作为购房资格审核材料。为做好与原有政策的衔接，在本通知施行之日前已连续缴纳个税满一年或两年的非本市户籍居民家庭，仍可按原政策规定购买首套或第二套商品住房。
调整商品住房限转让年限
自本通知施行之日起在本市行政区域内购买的商品住房（以网签时间为准，含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可交易转让。
调整住房公积金贷款政策
对于异地缴存住房公积金的职工，在我市购房申请住房公积金贷款的，职工本人或其配偶须为本市户籍。
加强商品住房价格监管
密切监测商品住房销售价格，对于新建商品住房申报销售价格明显超出周边市场价格水平的，从土地成本、建安成本、销售管理费用、税费、企业利润等方面进行全面核查，对定价超出行业公允水平又不能作出合理说明的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。
规范房地产金融秩序
继续严格执行差别化住房信贷政策，持续做好房地产金融风险防控各项工作，切实防范信贷资金违规流入房地产市场。强化房地产融资业务管理，将房地产贷款集中度过高和增速过快的银行列为重点监管对象。加强对银行等金融机构的监管，督促银行严格审核购房资金来源，严查严防挪用消费贷款及其他贷款用于购房。禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严厉打击“高评高贷”行为，对参与“高评高贷”的评估机构、金融机构，依法依规追究相关机构和人员责任。
规范房地产市场交易秩序
加大联合查处力度，持续开展房地产市场秩序整顿工作，重点打击房地产领域捂盘惜售、价外加价、虚假宣传、恶意炒作、收“茶水费”等违法违规行为。对二手房市场操盘控价、抱团涨价、通过“阴阳合同”骗取贷款、将不具备交易转让条件的房源挂牌出售等恶意哄抬房价、扰乱市场秩序的行为从严查处。对相关参与机构、个人，依法依规采取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、限制交易、列入个人征信不良记录等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
加大房地产信息公开力度
进一步加强商品住房用地、房源、住房交易价格等信息公开，促进供需信息对接对称。定期发布全市已成交住宅用地的可售楼面单价平均数。适时公布存量房源和未来计划上市房源情况。定期公布全市各镇街（园区）新建商品住房和二手住房网签交易数据，适时公布各镇街（园区）有代表性的、成交活跃的二手房楼盘的网签交易信息，提高房价透明度，引导市场理性交易。
加强宣传舆论引导
加强房地产政策宣传解读工作，及时发布权威信息，回应社会关切。加强房地产信息发布规范管理，对虚假夸大、捏造散布不实言论、误导公众、违规发布房地产信息的行为，依法依规严肃处理。
东莞已经多次出手
其实，继深圳之后，东莞早也因传出房价猛涨的消息引起市场广泛关注。事实上，这是自7月以来东莞政府出台的第三则有关房地产方面政策，也是最为严厉的一次政策调整。
7月初，东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》，《通知》提出针对近期部分区域商品住房供需矛盾突出、房价涨幅较大的实际问题，为落实“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相关工作要求，进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度。
近日，东莞市住房和城乡建设局、东莞市统计局、东莞市不动产登记中心近日共同发布《关于加强商品住宅网签销售信息公开的通知》，其中包括取得预售证后，10天内必须公开全部销售房源，并且需明码标价对外开售等政策。公开信息显示，东莞市住建局有关负责人此前表示，将对市场乱象坚决进行重拳整治，严厉打击捂盘惜售、制造房源紧张气氛、哄抬炒作房价、抱团涨价、虚高挂牌等行为。东莞市住建局在今年工作要点中还提出，坚持“房住不炒”定位，加强研判分析和政策储备，强化房价地价联动机制，加大商品房供给。
据乐有家研究中心对比深莞两地楼市数据发现，深圳楼市从今年2月开始迅速回升，6月二手房成交量超过万套。东莞虽然在前几月的成交数据不乐观，但6月住宅网签量达7050套，创下历史新高。
深圳升级楼市调控政策后，会否加剧深圳客外溢至东莞的步伐？多数来看房和购买的客户还是来自深圳，特别是看好深圳40周年是否会有“礼包”利好临深片区，以及看好东莞未来与深圳的公共交通接驳，包括地铁延长线和外环高速等，希望有所突破。
不少业内人士表示，部分计划到深圳的投资者可能将被“挡在门外”，这部分人或多或少会溢出至东莞购房，但这也取决于东莞楼市政策的变化。此外，高温的楼市戏码还在不少城市上演，这一次的调控收紧还远未到尾声。不过，对市场影响比较大的核心政策，应该在信贷收紧、减少套利空间并增加供应。
文章来源：证券时报网
