[摘要] 根据全国人口普查数据,目前我国千万级人口的城市总共有18个(其中哈尔滨是六普时候的数据),依次是:重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州、郑州、武汉、杭州、临沂、哈尔滨、石家庄、东莞、青岛、长沙。

根据全国人口普查数据,目前我国千万级人口的城市总共有18个(其中哈尔滨是六普时候的数据),依次是:重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州、郑州、武汉、杭州、临沂、哈尔滨、石家庄、东莞、青岛、长沙。

根据第七次全国人口普查结果,从人口地区分布看,东部地区人口占39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。与2010年相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

记者观察,人口向发达区域、大城市聚集倾向和我国交通规划纲要确定的主要交通枢纽高度一致,特别是我国“交通四极”正成为四个“人口重镇”。

2月24日,中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》,成渝地区首次成为继京津冀、长三角和粤港澳大湾区之后的“第四极”,自此京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区成为我国“交通四极”。

从目前公布的全国人口普查数据来看,城市常住人口方面,京津冀3个主要城市都超过千万人口级:北京市为2189.3万人,天津为1387万人、石家庄为1064万人;长三角千万人口级城市有3个:上海为2487万人、苏州为1275万人,杭州为1194万人,此外还有两个接近千万级的省会城市:合肥为936.99万人,南京为9314685人,首次突破900万人;珠三角千万人口级城市也有3个:广州为1868万人,深圳为1756万人,东莞为1047万人;成渝地区双城经济圈方面,在成都宣布常住人口突破2000万大关,达到2093.8万人后,和重庆3205万人一起,成为成渝地区人口聚集的两大核心城市(重庆中心城区常住人口约1034万人,占全市比重32.27%)。

因此,我国人口向经济发达区域、城市群聚集的趋向和国家交通枢纽建设方向是契合的。其实,在今年2月《国家综合立体交通网规划纲要》发布之前,京津冀、长三角、粤港澳和成渝地区本就是我国交通建设的重要着力点,以航空、高速公路、高铁为主的现代化交通网络构建早就以上述区域为中心全面展开。

“交通四极”成为四个“人口重镇”,说明了交通和人口“谁也离不开谁”的相互关系,交通干线方便人口流动和聚集,这又会促进城市和城市群的发育发展。

国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要在“推动城市群一体化发展”方面提出,优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群,发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群,培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。城市和城市群的发育,受政治、经济、文化、军事等各种因素影响,但交通干线一旦形成,就会对城区拓展形成引导作用。我国“十三五”规划确定的19个城市群中的主要城市,都是重要交通枢纽,同时也是人口主要聚集地,这说明了交通、人口、城市三者之间的“相互作用”关系。

山东的情况也是如此,重要交通干线胶济铁路的兴建促进了山东半岛城市群的发育,也促进了人口向青岛、济南等沿线城市聚集。胶济铁路是山东地区最早的一条东西交通动脉,也是国内较早通车的铁路。胶济铁路的开通改变了地区城市的分布,促成了经济重心和人口的转移,带动了青岛、潍坊、淄博等城市的发展。近些年,随着济青高铁、高速等交通线路的“密植化”,进一步促进了沿线各个城市的壮大发展。此外,焦兖石铁路和鲁南高铁建设,促进了鲁南城市带的发育发展,其中临沂成为最大的受益城市,这在最新人口普查数据中也得到“确认”。

山东省第七次人口普查数据表明,有两个城市的总人口超过千万,分别是青岛和临沂。其中青岛的总人口达到1007.17万,较六普时的871.51万增加了135.66万,增量居全省第一;临沂的人口增加了97.9万,达到了1101.84万,在全省的占比由10.48%提升到10.85%,也是提升幅度较大的城市之一。省会济南的总人口达到了920.24万,十年期间增加了109万人口。

(大众日报客户端记者周学泽报道)

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