法定劳动年龄内的下列人员在我市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）， 在领取工商营业执照（有效资质证明）和税务登记证后，可申请创业担保贷款：
1、本市城乡失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工。
2、毕业5年内的普通高等学校毕业生，本市户籍普通高等学校毕业学年(即从毕业前一年7月 1日起的12个月)在校生和驻青普通高等学校毕业学年在校生（以下简称“高校毕业生”）。
3、法定劳动年龄内的家政服务机构创办者。

从事个体经营的，可申请最高15万元的创业担保贷款；创办企业或民办非企业单位的，可申 请最高45万元的创业担保贷款。贷款额度由经办银行会同担保机构根据贷款人从事行业、经营状 况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。
创办企业或民办非企业单位，贷款额度在15万元以上的，贷款期限内至少吸纳1名本市户籍 城乡失业人员或高校毕业生就业；贷款额度在30万元以上的，贷款期限内至少吸纳2名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;吸纳就业人员以与企业签订1年以上（含1年）劳动合同，并按 规定缴纳社会保险费的人数为准。二次贷款额度按上述规定执行，其中，吸纳就业人数为新增就 业人数。

首次及二次创业担保贷款期限分别不超过2年。对贷款期限不足两年的，按期还本付息后， 可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次创业担保贷款资格。

贷款利率不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3%。首次贷款从事微利项目的， 由财政部门给予全额贴息；不属于微利项目的，由借款人按照与经办银行的约定自行支付利息。 二次创业担保贷款不再贴息。

微利项目是指除国家限制行业（包括房地产、建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、 氧吧）以外各类经营项目，经营项目以营业执照登记经营范围为准。

创业担保贷款还款采取前12个月按月付息、后12个月按月还本付息的方式。其中，一年期以 内贷款可以采取按月付息，到期一次性还本付息方式还款。

申请人应根据《担保法》的规定为贷款提供反担保。反担保可采用房屋抵押方式和保证人担 保两种方式。
1、房屋抵押。申请人提供的抵押房屋在本市行政区域内，产权清晰，未处于抵押或拆迁冻 结期，并征得房屋产权人以及同住人同意。
2、保证人担保。下列自然人可为申请人提供第三方信用反担保。
（1）本市机关事业单位在编职工。
（2）具有稳定职业且月收入5000元以上，按规定及时足额缴纳社会保险的本市户籍在职职 工。
其中，贷款金额在15万元以下的（含15万元），需1人担保；贷款金额在15万元以上的需2 人担保。保证人须距离法定退休年龄3年以上，保证人之间为无限连带责任。

申请人应填写《青岛市促进就业小额担保贷款申请审核表》，并提报以下材料：
1、申请人及配偶户口簿、身份证、民政部门出具的婚姻状况证明；
2、失业人员提供《就业创业证》；退役军人提供《自主择业军转干部证》或由民政部门出 具的自谋职业证明（证件）；残疾人提供《残疾证》；随军家属本人及配偶身份证及有关部门出 具的随军证明；高校毕业生提供《毕业证》或《学生证》、《报到证》；
3、工商营业执照（或有效资质证明）和税务登记证原件；
4、营业执照注册经营场所租赁合同或房产证；
5、反担保证明。
申报材料需用A4纸一式复印4份。提供原件，递交复印件（身份证需复印正反两面；户口本 需复印首页、索引、卡片），其他证件需复印完整，原件审核后当场退还本人。

申请人通过人社部门的资格审查、经办银行的现场核贷、担保机构的反担保审查，签订《反 担保合同》和《个人借款合同》，办理担保手续后，可以由经办银行发放贷款。
符合条件的本市户籍创业者，从事个体经营的，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和 社会保障中心提出资格审查申请；创办企业或民办非企业单位的，向工商注册地所在的区（市） 的就业服务中心提出资格审查申请。非本市户籍的，向工商注册地所在的街道（镇）人力资源和 社会保障中心或工商注册地所在的区（市）的就业服务中心提出申请。

人力资源和社会保障部门的资格审查在申请当日完成。经办银行在受理贷款申请之日起10个 工作日内，现场审核申请人的贷款金额、贷款用途、经营状况、还贷能力，确定贷款发放具体额 度；担保机构根据资格审查和银行核贷意见，2个工作日内核实申请人、抵押物和保证人等信息 的真实性，经审查同意担保的，预约与抵押房屋产权人或担保人签订《反担保合同》，申请人当 日与经办银行签订《个人借款合同》，办理时间最长15个工作日。担保手续办理结束后，经办银 行根据《个人借款合同》约定时间放款。采取房屋抵押担保方式的，还须在担保机构工作人员的 陪同下，到房产交易中心办理房屋抵押手续。