
黄岛街道企业多,油气管线多,隐患风险巨大。请问你们是如何落实安全监管工作的?
一是源头管理制度化。坚持“安全月”、“安全周”制度,建立安全生产管区日报、街道周报(专报)、经常调度、重要节点专题安排制度,安全生产监管责任体系进一步健全。持续完善“一企一档”。组织安监队员和社会治理网格员,对企业进行全面细致的调查摸底,对企业基本信息、危险源标识、应急处置、厂区平面图、检查记录、“三废排放”等登记备案并适时更新完善,做到简单易查、随调随取,为日常监管和应急处置提供数据支撑,尤其重点关注新建、关停、迁入、迁出企业的动态,切实做到“底数清、情况明,掌握得了、控制得住”。强化油气管线巡查保护。提前完成34处管道隐患整改任务;对辖区内油气管线进行24小时巡查,发现查处管道周边违章作业等行为5起。配足应急力量,2015年6月街道实行双岗值班,在白天常态化检查基础上,安监夜间、节假日巡查油气管线和重点企业1496次。街道配备有应急专车(鲁BV156K),车内设应急物资箱,随时待命,接到报告后第一时间到现场先期处置。安监中心45名安监员、街道应急分队全时态应急备勤。
二是基层基础规范化。实施企业监管实名制管理。对全街84家高危行业企业和规模以上企业全面实施安全生产实名制监管,制作并安装安全生产实名制监管公示牌,实名制信息公示率达100%。推进企业安全生产标准化,推动辖区规模以上企业创建安全生产标准化工作,138家企业完成标准化达标。深化社区(村居)安全生产网格化应用。16社区先后创建为安全社区(其中区级3个、市级12个、国家级1个)。加大安全文化宣教力度。累计组织各类培训19次,完成从业人员培训1000余人次。先后印发明白纸等6万份,群发短信10万余条。开展有奖征文、知识竞赛等3次,在美好家园网站、今日老城区发布安全生产宣传知识、曝光企业安全隐患,提高全民安全意识。
三是执法检查标准化。深入开展大排查快整治严执法集中行动、企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查、“查隐患、降事故、保安全”春季安全生产专项整治行动等。实施“菜单式”执法检查。组织外聘专家列出企业检查项目清单及法律依据,细化检查内容,对企业采取“一企一单”检查模式。在强化日间检查的同时,加强夜间巡查。
进一步压实属地监管责任。2016年以来先后开展了:“大检查、快整治、严执法”集行动及“回头看”,“冬季安全生产攻坚战”,“查隐患降事故报安全”,“大检查大整顿行动”,“落实企业主体责任专项检查”,“安全生产五项集中整治”等行动。今年累计检查企业2244家次,下达检查复查文书1600余份,落实隐患整改2226处,夜间巡查危化品企业546家次。严厉查处违法及事故隐患,查扣非法储存危化品(硝酸钙、硼酸、氢氧化钠、三氯异氰尿酸等)90余吨;对6家违规单位行政处罚,罚款15.4万元。发现、制止非法加油行为7起,对45家存在较大隐患的生产经营单位采取停电等强制措施。
四是落实“两个责任”常态化。按照“专家查隐患、企业抓整改、政府抓督查”的路子,以“传导责任压力常态化、隐患排查治理常态化、约谈提醒教育常态化”为抓手,进一步深化“两个责任”的落实。借智引力,自2014年开始,每年投入100余万元聘请专家,对重点企业实施“诊断式”、“菜单式”监管;2015年,联合安监、公检法等部门对8家隐患整改不到位、不彻底、不及时的企业主要负责人进行了约谈,进一步唤醒了企业主体责任意识。
五是智能监管信息化。建立了街道、社区、企业三级安全生产监管网格体系,每一个企业作为一个基本网格单元,定期开展隐患自查自纠上报。与各行业主管部门有机衔接、高度融合,与社会治理中心信息共享。利用青岛市安全生产网格化系统,辖区企业全部实行了安全档案电子化、安全信息动态化、安全监管信息化。依托全区建设的“互联网+安全生产”智慧安监平台,督促企业做好隐患自查自纠,2015年,403家企业自查自纠上报安全隐患2799项。
