[摘要] 日前，国家发展改革委等18个部门联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，公布了国家城乡融合发展试验区名单
日前，国家发展改革委等18个部门联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，公布了国家城乡融合发展试验区名单，全国共11个片区入选咱青岛的即墨区、平度市、莱西市被“选中”，将在多个方面肩负起国家先行先试的重任。
青岛“一区两市”占山东试验范围过半
全国共11个片区入选国家城乡融合发展试验区名单，其中，山东济青局部片区试验范围为济南市历城区、长清区、市中区、章丘区、济南市高新技术产业开发区，淄博市淄川区、博山区，青岛市即墨区、平度市、莱西市，面积约12846平方公里，位居全国11个试验区第二。
青岛即墨、平度、莱西“一区两市”总面积6664．8平方公里，占山东济青局部片区的52％，占全市59．1％，为试点改革措施提供广阔试验平台。2018年，“一区两市”合计实现生产总值2929亿元，占全市的24．4％；常住人口338万，占全市36％；“一区两市”城镇化率低于全市平均水平，新型工业化、农业现代化和新型城镇化提升空间广阔。
青岛3个地点选择有“深意”
此次入选的11个区域分别为：浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。
国家城乡融合发展试验区名单
作为北方地区唯一入选沿海区域，“一区两市”地处山东半岛城市群的中心位置，是联接青岛、烟台、潍坊三大城市的“枢纽”，是胶东半岛制造业中心、青岛经济发展潜力所在，具备承接周边区域经济要素流动和产业转移的天然地缘优势。
以青岛都市圈为出发点，联结“一带一路”国际合作，陆海内网联动，助力实现胶东半岛经济圈一体化、黄河、黄海联动发展的战略格局。在即墨、平度、莱西开展城乡融合发展试验区试点，对于沿海城镇利用区位优势高质量发展具有很强的代表性，能够及时形成典型经验在全省、全国推广。
重点“肩负”这些任务
这11个试验区由于区位、禀赋和发展阶段不同，承载的试验任务各有侧重。其中，山东济青片区试验重点为：
建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度，建立农村集体经营性建设用地入市制度，搭建城中村改造合作平台，搭建城乡产业协同发展平台，建立生态农产品价值实现机制。
此外，因为任务艰巨，中央在送“帽子”的同时，还送上了非常给力的配套政策，为试验区改革提供有力有效的激励性政策保障——
■改革授权，如允许符合条件的试验区开展深化农村宅基地制度改革试点、农村各类产权抵押担保融资等；
■加强财力保障，有关部门要设立城乡融合发展专项资金，试验区所在省级人民政府要通过财政转移支付支持试验区发展； ■加强金融支持，加大对试验区内符合条件企业的中长期贷款投放规模和力度，支持整体打包立项的城乡联动建设项目融资； ■加强政策集成，要在试验区开展国家农村产业融合发展示范园、农民专业合作社质量提升整县推进试点、民营企业下乡发展试点等，在分配新增建设用地指标时，要倾斜支持试验区等等。
青岛的短板在于城乡融合发展，而青岛的潜力和未来同样在于城乡融合发展。如果能打好城乡融合发展这一硬仗，青岛乡村振兴和新型城镇化将加速推进，城乡发展差距将进一步缩小，整个城市将获得难以估量的发展空间与潜力。
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（记者沈俊霖 来源青岛日报 综合自青岛日报新闻客户端“青岛观”、青报观象山）
