[摘要] 向西,是沂蒙母亲河——沂河；向东,是蜿蜒流淌的沭河。生态宜居,是位于沂河、沭河两河之间的河东区的最大优势。如何将这个优势转换为高质量发展优势?
河东区境内的临沂国际机场。
河东区境内的临沂科教创新城大学项目
文/半岛记者 刘丹阳 图/河东区委宣传部提供
向西,是沂蒙母亲河——沂河；向东,是蜿蜒流淌的沭河。生态宜居,是位于沂河、沭河两河之间的河东区的最大优势。如何将这个优势转换为高质量发展优势?2018年4月,临沂市新旧动能转换工作动员大会正式提出“在沂河沭河之间谋划建设新旧动能转换国际生态新城”,加快了由沂河“一河为轴”迈向沂河、沭河“两河时代”的城市东进步伐。
立足这一战略定位,抢抓高质量发展新机遇,河东区的决策者提出了打造现代化生态宜居中心区的战略目标,并把它作为寻机遇、铸优势、突破发展的基调,踏上全省实施新旧动能转换重大工程的跳板,加速起跳,蓄势腾飞,以崭新的姿态崛起在沂沭河之间。
招才引智,优化营商环境
走进河东区九曲街道佳画文创产业园,不大的院子,收拾得像个花园,一幅幅美丽的装饰画令人赞叹。总经理李连晓告诉记者,佳画文创已发展成为一家以原创类文创产品为核心,以线上销售为渠道,以互联网、大数据为驱动的家居互联网企业,拥有自主品牌30余个,自主版权作品万余幅。过去的五年里,公司销售业绩年均增长50%以上,创造了天猫行业排名五连冠的战绩。
佳画文创是河东营商环境改善的受益者,它的加速起跳也是河东区高质量发展的缩影。2019年是临沂国际生态城建设开局之年,河东区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力实施“改革推进年”“工作落实年”双年行动,打造优化环境、对外开放、改革创新、科技教育、文化旅游、医养健康、总部物流、园区平台八个新高地的“1358”工作举措,阔步迈入高质量发展的“黄金时代”。前三季度,全区实现一般公共预算收入增长14.5%。
抢眼表现的背后,是河东区在新旧动能转换、双招双引以及改革创新强力驱动之下的发展之旅。河东区扭住了新旧动能转换“牛鼻子”,对接省“十强”、市“十优”产业,调整“343”产业体系,确定实施区级重点项目100个,启动实施五金产业转型升级三年攻坚行动,设立5000万元基金,全力推进5000亩的现代五金产业园建设,再造产业发展新引擎。
2019年,河东区实施了“双招双引”百日会战,成功举办浙江山东商会沂蒙行河东区招商推介会,10个产业专班强力推动,山东大学国际创新转化临沂研究院签约,引进全国500强康美药业、行业龙头企业微医集团,投资110亿元的山东国惠鲁南总部暨临沂氢能源产业园区落地,引进“两院”院士3人,新增省级以上科技创新平台4个。科技研发投入经费增长72%。革故鼎新,实施“4×4”流程再造系统工程,推进“证照联办”服务,试点推行“告知承诺制”“容缺办理”审批改革,在全省率先实行证照免费邮、材料免费印。
以水定城,致力生态治理修复
从临沂主城区驱车跨越沂河,不到一刻钟,便到了位于河东区九曲街道沭埠岭的临沂国际机场。腾空而起的飞机掠过跑道上空的刹那间,透过舷窗俯瞰,临沂科教创新城、中科(临沂)创新园、金科·临沂智能制造科技城、奥德装备制造产业园等尽收眼底,创新之风劲吹,企业春意盎然。
5月份,临沂市通过的《临沂国际生态城空间战略研究》,确立了“引领临沂全面升级的城市新中心”总体定位,明确了“两轴三带、三廊六支、圈层拓展、组团发展”的空间布局。河东区作为临沂国际生态城建设的主平台,主阵地定位更加凸显。
“两轴”,即沿沂河发展轴建设集约高效、疏密有致的城市核心区,沿沭河发展轴建设形态有机、城绿交融的城市新中心；“三带”,即北部沿北疏港路打造休闲旅游发展带、中部沿北京东路打造中部创新服务发展带、南部沿沂河路打造先进制造业发展带；“三廊”,即沂河、沭河、汤河三大滨河生态廊道；“六支”,即李公河、苍源河、汤河支流、汀水河、韩信河、鸡龙河六条滨水生态廊道,全力营造蓝绿融城的生态格局。
生态新城建设,最核心、最本质的就是生态。临沂市按照以水定城、全面整治修复的思路,把水生态治理及修复作为“头号工程”,全面推进片区水系治理和修复,加快打造沂河、沭河、汤河三廊带动的生态格局。为此,河东区先后投资了7亿元开展汤河河道综合整治和湿地生态修复,完成绿化面积12.8万平方米,修复植被150公顷,疏浚河道26.2公里,地表水质全部达到Ⅲ类以上,新增生物物种400余种。实施李公河西支黑臭水体治理工程,人水和谐共生的生态画卷正在河东大地徐徐展开。
组团发展,打造城市新形态
在城市建设与发展方面,河东区按照临沂市提出的“组团式”城市架构思路,认真落实临沂国际生态城9大城镇建设组团中的河东综合服务组团、临空经济区组团、汤头旅游服务组团等建设任务,打造多功能一体化的城市新形态,相继启动九曲、凤凰岭、相公、汤头四大片区开发工程,新城发展逐渐成势成型。目前,河东区已启动43个项目拆迁,累计完成拆迁面积337万平方米。其中,九曲片区以打造人居环境品质示范标杆为引领,大力实施棚改旧改惠民工程,加快老城区拆迁改造步伐；凤凰岭片区将建设高端制造集聚区,规划设计了13平方公里的凤凰岭产城融合示范区；汤头片区着力打造以温泉为特色的大健康产业,争创国家级旅游度假区,推进实施总投资5.8亿元的6大基础设施工程；相公片区则以打造综合型国际化的科创组团为引领,按照世界眼光、国际标准,突出临沂特色,启动实施8.9平方公里的科教创新城的开发建设,临沂农业职业学院、临沂理工职业学院等相继开工落地,将于2020年投入使用。
齐抓共管,多领域促乡村振兴
河东区全力推动产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,扎实推进乡村振兴100个重点项目,启动新时代文明实践中心建设,构建起覆盖全区的区镇村三级新时代文明实践体系,成功举办、承办山东省“文化和自然遗产日”文旅活动启动仪式等大型活动。龙园入选全国乡村旅游发展典型案例,315公里农村公路变成美丽风景线,获评全省扶贫开发工作先进集体称号,省“两全两高”农业机械化示范县区通过验收。
经济发展的最终目的是增进群众福祉。聚焦教育、卫生健康等“八个领域”重点实施55件民生实事,民生支出占比78%。农村饮水安全两年集中攻坚行动加快实施,“一纵七横三环网三中心”供水管网体系整体规划完成。河东区第一人民医院即将开工建设,临沂市中心医院(河东院区)正办理手续,基层医养结合实现全域覆盖,省级健康促进示范区通过验收。
强根固魂,党建铸就“红色引擎”。举办3期主题教育科级干部读书班和1期基层党支部书记轮训班,培训913名科级干部、929名支部书记。党员干部冲在拆迁征收一线、拼上豁上,不断刷新拆迁的“河东速度”。组建“干部下基层”服务队,抽调822名机关干部,到9个镇街、开发区,405个自然村开展工作。选派90名机关干部到村任职第一书记。实施经济薄弱村和软弱涣散村“双60”提升工程,18个后进村销号。
