[摘要] 2019年,市住房城乡建设局全面“学深圳、赶深圳”,多措并举惠民生、抓落实,住房保障、城乡建设、民生改善、产业发展实现新提升。
2019年,市住房城乡建设局全面“学深圳、赶深圳”,多措并举惠民生、抓落实,住房保障、城乡建设、民生改善、产业发展实现新提升。 1-10月,全市城乡建设完成投资1838亿元,同比增长17.6%;我市4项工程获评鲁班奖,9项工程获评国家优质工程奖,获奖数量居全国副省级城市第一;9家企业入选全省建筑业30强,居全省首位;成功获批全国城镇老旧小区改造试点城市;海绵城市建设、综合管廊等国家级试点深入推进,既有住宅节能保暖改造走在全国前列……为全国全省住建事业发展大局贡献了青岛力量。
着力解决突出民生难题
紧紧围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”工作主题,用心用情听民声,真抓实干解难题。 2018年“三民”活动中共收到群众反映问题、意见建议434条,全部按期办复,办理结果在全市组织的第三方评估中取得第一名。今年以来,通过政务服务热线等各类渠道收集群众意见2.6万条,均落实办理。解决问题过程中,梳理选取群众反映集中的热点难点问题,纳入全局重点工作目标,建立长效工作机制,成立专班靠上解决。
针对群众反映物业管理服务问题,会同八部门联合开展全市物业管理整治提升攻坚行动,共督导物业管理项目801个,整改解决物业管理问题1168件。持续开展住宅渗漏、开裂专项治理“两大行动”,强化质量监督抽测、业主代表验房等十项举措,全市渗漏、开裂质量投诉同比分别下降34.8%、27.9%。通过一年来的不懈努力,我市用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”,一批长期以来存在的突出民生难题得到有效治理。
着力满足多样居住需求
紧扣住有所居住有宜居,着力满足多样居住需求。坚持“房住不炒”定位,建立完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制,稳房价、稳预期。今年我市新建商品房库存12.7万套,销售10万套,供需关系基本实现平衡。
住房保障更加有力。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。开工建设人才公寓项目68个、2万套;衡阳路租赁型住房集中建设项目顺利奠基;完成住房保障 6832套(户),启动 2.9万套棚户区改造任务,完成农村危房改造489户,惠及群众5.5万户,努力让群众住得更加安心。
居住品质不断优化。老旧小区整治改造开工88.3万平方米,既有住宅节能保暖改造完工657万平方米,完成城市新增集中供热配套项目410万平方米,新建燃气管网265公里,均超额完成年度目标任务,为15余万户居民改善了居住条件,努力让群众住得更加舒心。
着力加强基础设施建设
紧扣城市品质改善提升,着力加强基础设施建设。城市功能持续增强。加快重点项目建设,建成市社会福利院、市创业就业实训基地等一批重点公共服务项目,全力推进康复大学筹建工作。开工建设学校4所、竣工13所,建成大学路4号等一批停车场项目,七区新增公共停车泊位8165个。启动大学路、沂水路等四个美丽街区建设,加快中山路周边保护利用,组织开展历史城区建筑“红瓦”屋顶修复,统筹推进建筑修缮、街景提升、设施配套。
交通路网日趋完善。紧密围绕交通基础设施建设攻势,统筹构建内畅外达的市政路网体系。系统开展胶州湾第二条海底隧道、长沙路-环湾路立交等项目设计方案论证。建成新疆路-渤海路匝道和上海路天桥,解决周边数万居民出行难问题;加快推进新机场高速连接线(双埠-夏庄段)等高快速路项目,有效解决项目穿越既有铁路线等诸多难题,顺利启动工程建设;会同相关区市打通40条未贯通道路,完成50条道路整治提升。
着力改善农村人居环境
紧扣城乡均衡协调发展,着力改善农村人居环境。农村“厕所革命”初见成效。持续解决农村改厕存在的突出问题,建立改厕规范升级和后续管护长效机制。经过努力,我市农村地区完成无害化厕所改造90万座,覆盖率超过90%;129个村庄建成城市三类以上标准公厕,受益群众达200万人。
农村生活垃圾分类深入推进。制定我市农村生活垃圾分类工作行动方案和考评办法。指导各区市探索农村生活垃圾分类模式,推动农村生活垃圾分类扩大覆盖。截至目前,全市7个区市已有4254个村庄(社区)103万户开展了垃圾分类,占全市村庄(社区)总数的78.7%。农村清洁取暖建设有序展开。组织编制我市农村地区清洁取暖专项规划和技术导则,引导社会资本参与,鼓励各区市因地制宜推进清洁取暖建设。2019年全市计划4.7万户清洁取暖改造任务,已完成5.6万户。
聚焦创新实践拓展应用
绿色发展亮点纷呈。 25平方公里海绵城市建设
试点区全面达标;圆满完成国家综合管廊试点绩效考评,49公里综合管廊试点项目建成运营,全市干线、支线管廊总规模达110公里。全市开工装配式建筑面积406万平方米、绿色建筑1580万平方米,新建超低能耗建筑7.4万平方米,完成公共建筑节能改造200万平方米。持续加大建设工地扬尘治理力度,保持严管重罚高压态势,全市约1300个在建建筑工地基本实现湿法作业、雾化喷淋、车辆冲洗全覆盖。
聚焦住建经济增量提质
推动建筑业转型发展,前三季度全市完成建筑业总产值1818.3亿元,同比增长23.5%;扶持企业提质升级,我市9家企业入选全省建筑业30强,入选数量位居全省首位;鼓励本土建筑业企业“走出去”发展,1-10月完成出省出国产值712亿元,同比增长16.2%,2家企业入选“中国对外承包完成营业额和新签合同额双百强”;持续推进建筑业保证保险等改革试点任务,截至目前全市开建筑业保证保险7663单,盘活企业资金44.2亿元,有效减轻企业负担;大力推进BIM技术在市财力投资1亿元以上项目全过程应用,14个入选省BIM技术应用试点示范项目全部通过验收。
促进房地产业健康发展,前三季度房地产开发完成投资1313.7亿元,同比增长21.7%;加快制订我市住房发展规划,制订完成房地产“一城一策”试点方案,房地产市场保持平稳运行。引导勘察设计业做大做强,数字化审图在全市推开,前三季度工程勘察设计行业营业收入123.7亿元,同比增长23.9%。
聚焦加快新旧动能转换
扎实推动住房和城乡建设领域新旧动能转换,加大“双招双引”力度,完成市政府与中国铁建集团、万科集团战略合作协议签订工作,重点领域项目加快推进;促成华侨城集团与即墨区政府签约,将合作开发建设即墨区城乡整合创新发展示范区及莲花山乡村振兴示范区项目,项目总投资约300亿元;促成中建科技有限公司与平度市政府合作签约,投资20亿元的装配式建筑产业园项目落户平度。聚力打造会议会展平台,加强超低能建筑技术等领域国际经验交流合作,第四届亚洲被动房大会、C40中国城市项目会议等一系列高端会议成功在我市召开。
聚焦党建引领全局发展
坚持党的全面领导,认真落实民主集中制原则,制定全年党建工作要点、基层党建“一表三清单”等文件,进一步细化明确全年工作任务,压紧压实工作责任。把党的政治建设摆在首位,带领全局党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强落实中央和省市委决策部署的思想自觉和行动自觉。持续强化思想理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把学习成果转化成为推动住房和城乡建设事业发展的实际举措和工作成效。青岛晚报/掌上青岛/青网记者傅春晓摄影徐常青
一年来,我市住建工作取得了一定成绩,但距离满足城市发展需求和群众期待仍有不小差距,主要表现在:一些群众反映强烈的如物业服务、房屋质量等问题仍未得到根本解决;住房实物保障还存在缺口,保障方式有待进一步改善;城市基础设施建设与深圳、杭州等先进城市相比,前瞻性研究不足,高水平精品建筑和地标建筑较少,市政道路、公用事业设施短板还比较明显。
2020年,市住房城乡建设局将按照中央决策部署和省、市工作要求,顺应人民群众对美好生活的新期待,坚持“学深圳、赶深圳”,集中力量攻山头、炸碉堡,多措并举惠民生、抓落实,扎实推动住房城乡建设事业高质量发展。
坚定担起住房保障之责,进一步完善住房保障和住房市场体系,着力防范化解房地产市场风险,突出抓好人才住房建设管理,统筹开展旧改、棚改、暖改等重点民生工程,更好满足群众安居宜居需求。
坚定担起城乡建设之责,加大重点公共服务项目和交通等领域基础设施建设力度,不断提升城市功能品质和服务水平,更好满足市民品质生活需求。全面有序推进农村改厕规范升级、垃圾分类、清洁取暖建设等重点工作,持续改善农村人居环境。
坚定担起改善民生之责,深入开展突出民生难题集中攻坚行动,下大力气解决一批群众关注的物业管理、回迁办证等热点难点问题,办实办好群众的操心事、烦心事、揪心事,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
坚定担起服务发展之责,大力开展“双招双引”,持续优化营商环境,推动建筑业转型发展、房地产业健康发展,深化提升绿色发展、创新发展成效,促进新旧动能加快转换,更好服务全市经济社会发展大局。
