[摘要] 在我国,城市土地属于国家所有。居民所拥有的是使用权而非所有权。业主对房屋本身享有无限期产权,但对房屋之下的土地有70年不等的使用权。
70年产权如何续期?终于有了答案。
酝酿多年的《民法典》即将正式亮相,其中,第三百五十九条提出:
也就是说,广受关注的70年产权续期问题,终于一锤定音。
其一,住宅土地使用权满70年之后,可以自动续期,不必担心被收回。
在我国,城市土地属于国家所有。居民所拥有的是使用权而非所有权。业主对房屋本身享有无限期产权,但对房屋之下的土地有70年不等的使用权。
虽说建筑的设计寿命多数只有50年,很多房子可能经过三四十年就已严重老化,并撑不到70年产权的大限,看起来似乎产权续期问题并不是那么紧要。
但事实上,房子虽不断老化、折价,但房屋之下的土地价值却是永存的。一旦土地的使用权到期,能否“自动续期”,不仅关系到产权本身的完整性,还会显著影响到未来的房价预期。
因此,这次《民法典》明确住宅土地使用权“自动续期”,可谓一锤定音,这也意味着民众对于70年产权问题的主要担忧,已经不复存在。
其二,70年土地使用权到期后,自动续期是否等于“免费续期”?
自动续期之时,到底是免费续期,还是需要补缴土地出让金呢?
对此,民法典提出:
补缴还是减免、全部免费还是部分减免?民法典只给了大原则,具体落地执行时将会交由其他法律处理。
这里提到的法律、行政法规,也是有明确界定的。目前与产权续期相关的现法律规定主要有二:
显然,对于住宅用地,自动续期将是大原则,相关费用有望减免;非住宅用地,则有可能需要补缴土地出让金。
其三,住宅、公寓、商铺、写字楼、小产权之间的差异不只在价格。土地性质不同,未来待遇大相径庭。
到底如何续期?住宅用地和非住宅用地的待遇可谓大相径庭。
根据法律,住宅用地可自动续期,而非住宅用地则依照法律规定处理,目前并无法律规定支持非住宅用地自动续期,这意味着商业用地、工业用地大概率不在豁免之列。
(住宅用地,指的是居住用地,即商品住宅之下的土地,使用权一般为70年;
非住宅用地,是以商业用地和工业用地为主,使用权一般为40年、50年不等。)
来源:城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
商品住宅的用地性质为“居住用地”,而公寓、写字楼、商铺等用地性质多数为“商业用地”,小产权房更多为“集体土地”,这就是差别所在。
其四,技术法理障碍均不复存在,房地产税立法只剩时间问题。
70年产权的问题一旦得以解决,影响房地产税的法理问题也不复存在了。房屋所有权与土地使用权的分离,将通过“自动续期”暂时得以解决。征收房地产税也就有了合理的基础。
在前不久,中央权威文件提出:稳妥推进房地产税立法。
这就说明,房地产税一定会来,悬念只是何时落地。
不管是3年、5年甚至是10年,未来,房地产税都将是影响中国楼市的最大变量之一。