[摘要] 一边是项目找不到合适地块上马,一边是土地、厂房闲置或利用低效。如何提高土地综合利用率、拓展项目落地空间?莱西经济开发区引入市场主体、瞄准潜力产业、用好司法手段——
一边是项目找不到合适地块上马，一边是土地、厂房闲置或利用低效。如何提高土地综合利用率、拓展项目落地空间？莱西经济开发区引入市场主体、瞄准潜力产业、用好司法手段——
6月12日，在青岛盛泰置业门窗厂一块荒废已久的工业用地上，占地20亩的青岛鼎泰东盛休闲食品产业园项目正在紧张施工建设中。“相比重新征地建设，至少能缩短6到8个月时间的投资周期。而且这里周边配套齐全，食品加工企业集聚。目前，办公楼、厂房主体已完工，正在进行内部装修，不久将新上年产能5000吨坚果生产线两条，预计今年年底即可投产。”青岛鼎泰东盛食品加工有限公司项目负责人庄洪志说，“这个‘腾笼换鸟’的速度让我们惊讶，各部门贴心服务、为企业解决后续遗留问题的担当精神让我们感动。我们节省的是时间和投资，延长的是食品产业链，实现双赢！”这是莱西经济开发区疫情期间盘活闲置土地、厂房等资产的一个缩影。
今年以来，莱西经济开发区完善闲置土地数据库和利用闲置土地招商项目信息库，排摸出各类闲置资源306处，其中可高效招商闲置土地和厂房14宗。同时，组织专人对摸排出的闲置资源逐个研究制定盘活处置方案，对接有需求的企业，开展产业链招商。1－5月份，盘活闲置厂房土地470余亩，累计落户项目35个，亩均税收可达到25万元／亩。
引入市场主体
市场力量参与低效闲置用地二次开发是精准盘活闲置资源的最佳方式。在莱西经济开发区管委会的牵线搭桥下，希杰（青岛）食品有限公司产业链中的上游公司中和日新（青岛）食品有限公司，收购了多年经营不善的青岛富海来食品有限公司，盘活闲置土地33．5亩，实现了产业链的快速集聚，并投入8000多万元对厂房、生产设备、污水处理系统改造升级。项目投产后，预计产值可达1．5亿元。中央直属企业有研科技集团收购了经营困难的青岛麦格耐特科技有限公司，在利用现有厂房、设备稳定产能的基础上，计划启动100亩闲置用地开发建设，进一步丰富产品线，扩大产能。新项目投产后，预计产值可达10亿元。
通过收购重组，莱西经济开发区已盘活土地230余亩，闲置资产80余亩，引进了SEMI半导体产业协会、工信部赛迪加速器、中科院国家技术转移中心、赛伯乐共创中心、清华启迪5个顶尖平台，并通过平台落户项目20余个，青岛伟兴服装有限公司、青岛皇冠五金有限公司、青岛罡泰沼气有限公司等3家企业通过转让嫁接，盘活了资产。
瞄准潜力产业
土地“二次开发”，也是一个产业“洗牌”的过程。莱西经济开发区对传统产能、低附加值的企业，实施就地转型，引进高新技术产业淘汰落后产能企业。
位于北京路南、国道204西的闲置地块改造前为老旧厂房，莱西经济开发区将其确定为新能源产业集聚区，通过引入高新技术企业FCP中德氢能源产业园，将闲置资源重新利用，转而发展清洁能源。该项目建成后，将成为推动洁净能源—氢能源在全国应用规模普及化及打造国家氢经济的国家级重大项目，原本低效利用地块走上了高质量利用之路。此外，还引入了猪八戒网、安徽云电网络科技、莱月科技、中科钢研石墨烯碳纳米电加热膜等20余个发展后劲十足的高新技术项目，投产后年产值近10亿元。这些项目都是未来产业，在企业正常经营的情况下，可保证盘活地块数十年健康发展。
用好司法手段
对于少数债务过重确实不能继续运转，但又拒绝退出的企业，要主动加强与法院的联系，大胆运用司法拍卖手段，提高资源盘活成功率。目前，莱西经济开发区已通过司法拍卖成功处置原欧雅工艺品、原周格庄镇办企业2处地块，盘活闲置土地52亩。其中，原欧雅工艺品地块将建设青岛祥泰新材料项目，投产后年产值可达8000万元；原周格庄镇办企业地块引进建设了青岛心康宁心理医院及康养项目，建设二级专科医院，目前已投产。若无决心与魄力进行司法拍卖，该地块可能将继续闲置。
来源：半岛都市报
记者：谢浩军葛虹虹姜英军袁萌萌
