[摘要] 日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省推动步行街改造提升行动计划》（以下简称《行动计划》）。
日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省推动步行街改造提升行动计划》（以下简称《行动计划》）。其中提到，自2020年起利用3年左右时间，每县（市、区）建设培育不少于1条步行街或特色商业街，每市重点打造2－3条市级示范步行街，全省培育30条左右省级示范步行街，争取4条达到国家级示范步行街标准。
同时，在不具备人车分流条件的特色商业街中，全省重点培育50条左右省级示范特色商业街。到2022年底，省级示范步行街和省级示范特色商业街客流量和营业额累计增长20％以上。
《行动计划》提出7项重点工作：
一是加强规划布局。综合考虑城市特色，明确步行街发展定位，科学制定步行街改造提升总体规划方案。围绕街区环境打造、业态布局调整、交通网络优化、夜间景观亮化等制定若干配套方案，形成“1＋N”步行街改造提升规划体系。改造提升要因地制宜，不搞大拆大建，防止拆旧建新。
二是完善交通设施。改造提升优化街区内步行道路，营造安全舒适的步行空间。调整优化街区周边现有路网和交通设施，构建便捷通畅公共交通系统。适应夜经济发展，适当延长街区周边公交运营时间。街区设置不少于两种语言文字的标识导示系统。
三是美化街区环境。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，加强步行街设施环境改造，打造美丽舒适、富有特色、便利安全的街区风貌。实施街区绿化、亮化、美化“三化”改造，开展地面立面、店招牌匾、户外广告等整治。增加人性化、无障碍配套服务设施。充实体现街区风格特点的城市家具，塑造有历史记忆、地方特色和文化传承的街区景观。
四是优化业态结构。围绕居民消费升级新需求、新特点，积极引入各种特色业态。制定街区业态准入和退出标准，明确引导业态调整正、负面清单，推动步行街向特色化、品质化、多元化发展。鼓励有条件的城市通过产权回购、返租等形式，整合街区物业产权（使用权），便利业态优化调整。
五是提高品牌效应。发挥步行街品牌集聚优势，积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”，引进首发新品。在街区打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区，打造商文旅消费集聚区，提升街区聚客、吸客能力。
六是打造智慧街区。加大智慧建设投入，建设智能设施，加快5G网络部署，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。加强安全监控和预警。
七是规范管理运营。积极探索步行街管理运营新模式，鼓励有条件的城市明确相关机构或组织对步行街进行专业化管理，赋予街区更大管理自主权，实现“街内事街内办”。鼓励街区成立或聘请专业团队，进行专业化运营。引导商户诚信自律、依法合规经营，营造安全舒适放心的消费环境。
《行动计划》还明确了步行街改造提升保障措施：一是建立工作机制。建立省、市、县（市、区）、街区“四级联动”工作机制，统筹协调部门资源，加强顶层设计规划。二是开展试点推进。推动试点步行街改造提升“一年有起色，两年见成效”，对通过改造提升达到规定标准的步行街命名为省级示范步行街。三是加大政策支持，将符合条件的步行街建设改造提升项目列入省级重点项目范围。四是强化推广交流，推动成立山东省步行街发展联盟。
记者 ｜王冰洁
