[摘要] 市住房城乡建设局将着力推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515+N”工程
今年8月，新机场高速连接线（双埠－夏庄段）正式通车。
环湾路－长沙路立交桥于12月2日正式通车运行。
城市道路的联通，往往能“化腐朽为神奇”，迅速活化区域发展活力。
着眼城市市政道路建设，以“项目落地年”为牵引，市住房城乡建设局按照“超前谋划、适度超前、先急后缓”的思路，在当前和今后一段时间，将着力推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515＋N”工程。其中“1”为胶州湾第二隧道；第一个“5”为五条城市快速路；第二个“5”为五个主要立交节点；“15”为十五条主干道；“N”为存量未贯通道路。
今年以来，我市全力推进新机场高速连接线、太原路东延段等7项续建工程，加快推进唐河路－安顺路打通工程、海尔路－银川路立交等8项新开工工程，纵深推进30条未贯通道路打通工程，加快完善城市骨干路网、提升市民出行体验。
胶州湾第二隧道等重大工程有序推进
如何解决城市交通拥堵问题？建立完善的城市道路快速交通网络，成为当前亟需解决的问题。据悉，我市围绕胶州湾第二隧道建设，同步完善东岸城区快速路网体系，着力推进杭鞍高架二期辽阳路快速路等5条快速路建设，基本建成“三纵五横”的高快速路网，形成覆盖东岸城区、辐射市域、高快衔接的高快速路网。
其中，胶州湾第二隧道是我市中心城区“七横九纵”高快速路网的重要组成部分，目前，黄岛端斜井掘进过半并已进入海域施工，完成黄岛端陆域段主线隧道初步设计报批，正在开展施工和监理单位招标，计划年内主线开工建设。项目建成后，将进一步加强胶州湾东西两岸交通联系、促进两岸同城化发展。
8月12日，随着青岛胶东国际机场的正式通航投运，早已整装以待的新机场高速连接线（双埠－夏庄段）工程正式通车，为胶东机场通航投运提供交通保障。自此，市民驱车前往胶东机场又多了一条通途大道。
作为市区到胶东机场的“迎宾大道”，从开工之日起，连接线工程一直备受外界关注。该工程西起女姑口大桥，东至青银高速，全长约9．8公里，全线以高架桥梁为主，两端直连青银高速、青新高速和环胶州湾高速，双向4车道直接连接两端高速路，全线封闭，设计速度100公里／小时，是胶东机场极为重要的配套道路。
据悉，该工程是我市“承接东西，辐射南北”的湾底横向交通中枢，工程线位涉及穿越既有铁路、机场限高区、水源地、风景名胜区、在建地铁等各类复杂因素，是我市近年来沿线条件最复杂、实施难度最大、工艺和技术要求最高的市政道路项目。自2019年底开工，全面推进预制装配、多杆合一、仿石路沿石等技术工艺创新，主线桥梁提前一年完成建设，该项目的全面启用，对于补强新机场交通保障体系，助推周边区域转型发展，提升两侧交通环境具有重要意义。
重要城市交通节点加速贯通
12月2日上午9时30分，环湾路－长沙路立交桥正式通车运行，让欢乐滨海城周边市民告别了以往绕远出行的困扰。
据悉，环湾路－长沙路立交桥工程位于环湾路李村河互通立交以南约1．4公里，东西长900米，南北长1140米，是欢乐滨海城、滨海新区北片区出行的主要交通节点。作为该区域北侧对外出行的交通咽喉，多年来，环湾路－长沙路立交桥工程成为数万居民翘首以盼的民生工程。建成后，有效解决了欢乐滨海城周边数万居民的出行难题。以该区域居民向北出行为例，立交桥建成后居民最远可减少绕行距离5．6公里，节约通行时间15－20分钟。该项目自主体开工至建成通车仅用有效工期9个多月，东端将结合地铁5号线建设同步结建，远期向东跨越既有铁路连接长沙路，形成贯穿东西的城市主干道。
事实上，在该项目开工之前，按照“长沙路立交怎么建、市民说了算”的思路，市住房城乡建设局三次邀请欢乐滨海城及周边市民代表座谈，“零距离”听取群众意见，让市民成为城市规划建设的参与者。同时，还组织国内多家知名设计团队征集设计优化方案，最终确定立交桥采用西侧双环部分苜蓿叶的设计方案。该工程的建设有效促进区域土地合理布局，带动区域经济发展，进一步拓展城市发展空间。
同样作为重要交通节点的海尔路－银川路立交工程，已于近日正式启动建设。据悉，海尔路－银川路节点是东岸城区“三纵五横”快速路网东端衔接“节点”，是两条快速路相交的转换枢纽，交通地位极其重要。由于靠近青大附院东院，一直以来该路口的交通压力较大。为了解决“堵”的问题，我市结合城市规划和发展实际，对该节点的交通基础设施建设方案进行了充分研究论证，并科学制订建设方案。
根据方案，海尔路－银川路区域交通基础设施建设工程采用两层苜蓿叶立交形式，海尔路方向北起同安路、南至苗岭路，全长约1．5公里，银川路方向西起山东头路、东至深圳路，全长约1．1公里。海尔路为地面道路，银川路借助有利地形上跨，通过匝道连接实现全互通立交。同时，充分利用立交地下空间规划建设地下停车场，将提供约1600个停车位。
“也就是说，该工程完成后，不仅能缓解市区周边停车难问题，同时也将实现快速路网连接，减轻行车拥堵，提高交通品质，助力周边区域经济快速发展。”市住房城乡建设局相关人员介绍说。
城市主干道的“盲点”被不断激活
今年6月份，太原路东延段（规划铁路线－四流中路）工程正式通车，意味着我市又多了一条东西向贯通的主干道。
从地图上可以看到，太原路为垂直于环湾路的东西向主干道，是环湾路、火车北站附近重要的交通疏解通道。此前，太原路的建设受跨铁路、拆迁影响一直未实现向东贯通，作为环湾路中部、北客站区域及李沧区中南部重要的城市主干路，打通落地需求极为迫切。
“一子落定，满盘皆活”。太原路东延段通车后，环湾路车流可自西向东经太原路、四流中路至胶州湾大桥连接线高架，实现向崂山区及李沧区南部的快速衔接。环湾路进出火车北站的车辆可通过太原路上下行匝道桥行至西广场新荣路，实现火车北站西广场车辆的快速进出。至此，太原路与环湾路、金水路及安顺路共同形成北客站顺时针的交通体系，实现东西广场车辆的快速疏解，进一步优化和完善了火车北客站交通疏解路网体系，有效强化了环湾路和跨海大桥高架路之间的交通联系。
贯穿市北、李沧、城阳三区的城市主干道唐河路－安顺路打通工程12月2日也迎来了“开工日”。据悉，唐河路－安顺路南起瑞昌路，北至仙山路，全长约14．3公里。其中，李沧区金水路－衡阳路段长约3公里，于2019年建成通车；市北区金沙二支路－镇平路段长约2．1公里，市北区已于2020年启动建设。此次计划启动实施路段全长约9．2公里，预计明年年底全线通车。建成后将为东岸城区再添一条南北向主干道，并可分担现状环湾路已超饱和的交通流量，大大提高通行效率。
下一步，市住房城乡建设局将以城市更新和城市建设三年攻坚行动计划中的关键项目、市政道路“15515”工程为突破口，打响“先锋住建”品牌，为人民建设城市，为发展铺路架桥，全力推动项目落地，持续增强城市综合承载能力和发展韧性。
评论：多措并举着力治“堵”
大城市治理，交通是市民最关注的焦点问题之一。“堵”不仅降低城市效率，制约城市发展，也会严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。建设现代化国际大都市，必须着力解决“堵”的问题。
解决“堵”的问题，要加强路网建设，完善交通配套设施。放眼全球，堵车正成为越来越严重的“大城市病”。不过，与一些知名国际大都市相比，国内很多城市的道路资源严重不足，路网密度和道路连通性较低，断头路多，轨道交通发展滞后。随着私家车保有量不断增加，道路拥堵也就成为必然。今年以来，青岛着力解决“堵”的问题，加快进行城市路网建设，济青高铁等一批重大项目建成通车，地铁运营里程持续增长。滚动推进市政道路整治提升，全力推进15个重点项目。至今，30条未贯通道路打通工程已全部开工建设，累计通车21条；对老城区162处开放式小区实行交通“微循环”调流，对160余条道路、600余处路口实施精细化交通治理。如此大手笔与“微循环”相结合，城市出行“动脉”日益畅通。
解决“堵”的问题，要整治乱停车等问题，打造规则之治。城市交通是一个基于规则运转的体系，只有各类主体都敬畏并遵守规则，才会有整个体系的健康运转。交通整治正是通过对日常场景的干预，来强化市民的法治意识、规则意识。乱停车是当前交通违法“重灾区”，青岛交警对此进行集中整治。既有果断处罚，也有批评教育。比如，李沧交警针对外卖行业的摩托车、电动车乱停乱放问题，多次到外卖企业“送教上门”，并对企业负责人进行约谈，督促整改，打出“组合拳”，收到了不错的效果。此外，对“僵尸车”也进行了清理，让路面更加干净。
解决“堵”的问题，要注重源头治理，兼顾好规矩和便利。应该看到，不少人乱停车有着无奈成分，因为附近“无处可停”。青岛直面问题，为群众解除痛点。全年计划开工建设37个公共停车场，目前32个停车场主体已完成，新增泊位约1．7万个；今年7月起开始向社会开放机关事业单位专用停车设施，目前已陆续开放机关事业单位停车场184个，泊位12500余个……同时，针对部分老旧小区集中、停车位少等现状，在周边有条件的道路施划限时停车泊位，为居民解除烦恼。在细节上下足功夫，并对资源合理利用，有效提升了交通治理水平。
解决“堵”的问题，要积极转变思维，统筹好高度和温度。大型城市的交通治理，离不开科技赋能。青岛利用智慧交通设施为城市交通“活血化瘀”，提高了路网整体运行效率。目前，全市已建成覆盖城市道路、高速公路、国省道的智慧交通管理服务综合体系。今年以来，新建升级市区交通信号机、多目标雷达交通流采集等智慧交通设施210处。实施瓶颈控制36处，干道拥堵协调控制12条，全天“绿波”协调道路72条，局域路网通行效率提高约22％，进一步改善了市民出行条件。如果说科技体现了“高度”，那么市民安全和规则意识提升，则代表了“温度”。青岛交通治理正在向互联网融合迈进，一边推进智慧民生服务，一边让市民不断增强交通安全意识。而所有为群众排忧解难的努力，群众也看在眼里，记在心里，从而使规则变得更有生命力。
城市治理永远在路上。这不是一场“运动式”整治，而是将交通文明深植市民内心，促进市民出行理念和行为方式的科学转变，进而塑造一个更有秩序的城市生活共同体。这显然有利于从根本上筑牢城市文明之基，意义深远。
