[摘要] 近半年来，相关部门正在推出多种住房优惠为家庭减负，助力三孩生育政策落地。
央广网北京1月14日消息（记者 门庭婷）刚刚过去的2021年，“三孩”可以说是热门词汇之一，放开三孩之后，涉及生育、教育、养育等方方面面的支持政策层出不穷。近期，楼市再次释放照顾多孩家庭的信号，北京市住建委、市规自委联合印发《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（2021年版）》，其中考虑多孩家庭需求取消共有产权房面积“7090”限制的内容引发高度关注。
尽管国家全面放开三孩，但很多家庭依然面临“生娃焦虑”，住房是重要的压力来源之一，减轻多孩家庭居住压力成为社会关注的重点。近半年来，相关部门正在推出多种住房优惠为家庭减负，助力三孩生育政策落地。
国家鼓励住房优惠政策向多孩家庭倾斜
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、积极落实应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。由此，“三孩时代”正式开启。
一个多月以后，2021年7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布，《决定》指出，地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
关于地方政府具体支持政策制定方向，贝壳研究院首席市场分析师许小乐建议，主要应从降低购房成本的角度入手，涉及税收政策、限购政策、首付比例等方面的调整。
他表示，以鼓励生育为向导，应在购房政策上对多孩家庭予以支持，满足其必要的改善需求：一方面，原有房子卖掉或贷款还清的再次购房家庭，如果家庭名下无房，可按唯一住房认定，按首套购房计算首付比；另一方面，对于生育二孩、三孩的家庭放宽购房数量限制，贷款标准不按照首套、二套来划分，只按家庭是否唯一住房认定，在换房时执行唯一住房信贷政策。
针对多孩家庭购房首付比例问题，58安居客房产研究院分院院长张波也提到，如果首套房是和父母共有，或者首套房在老家等非工作地等情况，由此产生的二套房需求是满足自身实际的居住需求，的确可以考虑在首付以及贷款利率等方面进行倾斜。同时他也提到执行中的难点——如何区分二套房本身是投资还是自住，从实际解决层面来看，张波表示：“可以考虑因城施策的操作方式，结合不同城市的实际市场情况，采取适当降低首付比例，或维护不变的方式。”
从税收角度，许小乐建议考虑多孩家庭的房贷按揭利息可以抵扣所得税，并在购房交易环节予以相关税费减免。
近期房地产税引发热议，针对房地产税征收如何照顾多孩家庭，张波提出了两种思路：一是从免征面积层面，对多孩家庭给予更多支持，例如在人均免征面积的基础上单独增加免征面积；二是在应收房地产税的基础上，对多孩家庭给予一定折扣，一孩和二孩三孩家庭在同等应收税额层面拉大可征房地产税的差距。
地方推出具体措施支持三孩政策落地
为支持三孩生育政策落地，各地相关部门也在积极采取措施，从购房及租房的方方面面入手，减轻多孩家庭住房压力。
甘肃省临泽县是全国范围内第一个提出三孩家庭购房补贴的城市。2021年9月，甘肃省临泽县发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，其中指出，临泽县对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。在配租公租房时，对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，优先予以保障。
2021年12月7日，江苏南通下辖海安市发布购房惠民补贴政策，其中提到，对子女未满18周岁（截止2022年2月28日）的二孩、三孩家庭，购房时凭户口本或出生证明，在市场价格基础上二孩家庭给予每平方米200元，三孩家庭给予每平方米400元的优惠。
2021年12月23日，《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（2021年版）》发布，《导则》指出，共有产权房套型设计应充分考虑家庭代际及多孩、适老性等新需求，大力倡导多居室精细化套型设计，适度设置紧凑型两居室套型。
其中最受关注的是面积标准的调整。根据《导则》，中心城区新建项目将执行差别化面积标准，十八层（含）以下的住宅建筑，套型总建筑面积不大于95平方米；十八层以上的住宅建筑，套型总建筑面积不大于100平方米；取消了“其他区新建项目套型总建筑面积在90平方米以下的占建设总量的70％以上”的内容。
在租房方面，也有城市明确提出对多孩家庭的支持。以北京为例，北京市住建委2021年8月印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》，《通知》明确，有2个及以上未成年子女的家庭可纳入公租房直配模式范围，区住房保障管理部门可结合本区实际，直接发放选房通知单组织选房，无须经过意向登记、摇号排序等环节；同时，在户型选择上，可根据未成年子女数量给予适当照顾，为未成年子女家庭提供更好的居住环境。
有关部门积极回应关于住房政策调整的意见
除了已经出台相关措施的城市外，面对网友反映的关于二孩、三孩家庭购房保障的问题，多地政府也积极听取相关意见，并进行了及时答复。
其中，合肥网友在人民网“领导留言板”留言，建议“将二孩家庭已有一套住房，建筑面积小于100平方米的，纳入刚需范畴、将三孩家庭已有一套住房，建筑面积小于120平方米的，纳入刚需范畴。”
几天后，合肥市住房保障和房产管理局答复称：“2021年6月26日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确提出降低生育、养育、教育成本，加强税收、住房等支持政策。市住房保障和房产管理局将严格执行上级主管部门制定的具体规定和相关要求。”
长沙市人大代表谭建钢在长沙市十五届人大七次会议上提出《关于给生育二胎的家庭放宽一套房屋限购的建议》，其中提到，在尊重长沙市房屋限购政策的前提下，允许申请再生育并养育二胎的家庭在符合当前房屋限购政策的条件下对其放开限购数量，允许多购入一套房屋。
针对此《建议》，长沙市住房和城乡建设局表示：“将会同市相关部门共同审慎深入研究您的建议，在坚持‘房住不炒’原则和保持政策连续性、稳定性的前提，适时适度优化调控政策，既要保障合理住房需求，又要严格要求，防止炒房。”
除了国家及城市层面的政策扶持，多位专家、学者也不断发声，建议有关部门推出针对二孩、三孩家庭的住房优惠措施。
可以看到，三孩政策实施以来，有关部门正在积极采纳各方意见及建议，采取相应举措为多孩家庭减轻居住负担。而在市场端，已经有开发商及房产中介推出“三孩户型”，业内认为，三孩政策下，改善住房需求或将加强，行业将会掀起新一轮户型设计的变革，如增强大户型住房配比、注重多居室空间和功能优化。张波则表示，未来三孩家庭不断增多，需要考虑的不仅仅是多提供一个房间，而是如何从社区层面保障多孩家庭的需求，包括未来如何解决夫妻都上班家庭的托幼问题，这本身也会给房地产开发和物业服务行业提供很大的思考空间和发展空间。
