[摘要] 党的十八大以来，我市继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位
城市品质得到逐步提升
党的十八大以来，我市继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建立起了覆盖不同群体的住房保障和供应体系，实现了历史性突破，居民住房条件得到大幅度改善。
2013年，新一轮的棚户区改造启动，由市住房城乡建设局牵头，全力推动棚户区改造驶入快车道。数据显示，截至2018年底，全市共启动棚户区改造22．5万户，在全国副省级城市中名列前茅；青岛城镇居民人均住房建筑面积达32．9平方米，较2012年年底提高5平方米。2019年，我市计划启动棚户区改造2．8万套（户）。
拓宽筹资渠道保障棚改
资金是保障棚改顺利推进的必要条件，为此，我市不断拓宽筹资渠道。2016年，我市及时调整完善工作机制，在全国率先出台推进政府购买棚户区改造服务实施办法和相关规定，成为全国最早实施政府购买棚改服务的城市。截至目前，我市累计获得国家开发银行授信952．34亿，拨付689．95亿。同时，积极争取上级支持，累计取得国家棚户区改造中央补助专项资金36．5亿元。
2018年以来，面对棚改融资形势又一次新的变化，我市迅速开展棚户区改造专项债券发行的各项工作。2018年通过两个批次、共计发行专项债券103亿元，发行量占山东省专项债券总量（653亿元）的15．7％，发行量及发行速度均位居山东省第1位，确保了全市棚改工作的持续平稳推进。截至2019年8月底，我市已发行棚改债券73亿元。
切实维护征收居民权益
我市积极探索建立棚户区改造房屋征收居民参与监督模式，充分发挥“五员”作用，即居民意见的“收集员”、征收补偿的“监督员”、信息互动的“联络员”、家庭纠纷的“调解员”、政策文件的“宣传员”，有效减少了征收工作阻力，大大提高了群众工作效率。在征收现场还将征收政策、流程、补偿方案等以“明白纸”的形式发放到居民手中，对涉及居民切身利益的问题，印发《致居民一封信》，让居民放心；聘请律师进驻现场、开展法律咨询、司法解释，实行政策咨询、征收评估、协议签订、补偿领取“一站式”服务。
通过近年来的棚户区改造，我市在经济、社会、文化等多个方面都取得明显成效，在提高了居民生活质量同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位，成为“宜居青岛”建设的重要推动力。
加大老旧小区整治改造
在推进棚改的同时，我市大力整治改造老旧小区。通过整治改造，建设和谐宜居智能社区，解决了居民关注的热点难点问题，改善了生活环境，提升了幸福感、获得感和安全感，受到社会各界的广泛关注和好评，拉动投资、促进消费、发展经济，住宅租金和二手房价比整治前提高了10％－30％，居民满意度达95％以上，投诉率下降70％以上。
我市计划2016－2020年整治改造老旧小区1870万平方米、惠及居民约26．6万户。截至2018年底，我市完成老旧住宅小区整治改造555个、1992．9万平方米，惠及居民27．9万户，完成投资21亿元，超额完成五年规划目标任务。 《城市品质改善提升攻势作战方案（2019－2022年）》明确：“到2020年，完成老旧小区整治提升100万平方米、惠及1．3万户”。按照“城市品质改善提升攻势”推进工作任务部署，2019年计划实施老旧住宅小区整治改造88万平方米、涉及居民1万户。
现代住房制度逐步完善
2011年以来，青岛市住房保障在建设规模、保障数量等方面超过了历史上任何一个时期，各项政策日臻完善，管理机制更加成熟，建立起了覆盖不同群体的住房保障和供应体系，实现了历史性突破。2011年以来，青岛市先后启动实施了第二轮（2011—2013年）、第三轮（2014—2016年）住房保障发展规划以及“十三五”住房保障发展规划（2016—2020），累计建设保障性住房9．6万套。
公共租赁住房成为住房保障主力军。2014年7月24日，青岛市出台了《关于进一步完善保障性住房建设和管理的意见》，对青岛市住房保障政策进行了重大创新调整：合理调整保障性住房供应结构，将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房四类保障性住房统筹建设、统一申请、并轨运行，逐步建立以公共租赁住房为主体，实物保障和租金补贴相结合的住房保障和供应体系。
居住条件质量明显改善
住房保障作为一项重要的民生工程，关乎千家万户的安居乐业。青岛市高度重视住房保障工作，将解决群众住房困难问题，作为改善民生、执政为民的一项重要任务来抓，连续多年将住房保障工作纳入市政府为民办好的实事中来。截至目前，青岛市已累计基本建成保障性住房29．4万套，中低收入住房困难家庭住房条件得到了明显改善。
随着青岛市城镇住房制度改革深入推进，住房保障和供应体系逐步完善，住房建设步伐不断加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。青岛市城市居民人均住房面积从1998年末的13．42平方米，至2018年末增加到32．9平方米，居住条件、居住质量明显改善。青岛市保障房项目先后荣获2次“中国人居环境范例奖”、3次“山东人居环境范例奖”。
住房变迁见证市民生活
自新中国成立至今70年间，在国家政策的正确引导下和各届政府与人民的共同努力下，青岛市发展为一个国家中心城市、山东省经济中心城市、国务院批复确定的国家沿海重要的中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。尽管期间也有曲折，但取得的成绩令人瞩目。70年来，市民从“住有所居”到“安居宜居”，住房质量、居住环境越来越好，住房变迁见证了市民愈加幸福的生活。
于小家，住房是家，是依靠，更是希望；于社会，住房是安居之本，是民生之要，更是和谐之根基。未来，我市住房建设将“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，“增进民生福祉作为发展的根本目的”，坚持以人民为中心的发展理念，突出住房居住属性，加快培育和发展住房租赁市场，构建系统完善的住房保障供应体系，多渠道解决居民住房问题，实现居民圆梦，“住有宜居”。青岛晚报／掌上青岛／青网记者傅春晓摄影徐常青
