保利助力“乡村振兴”战略 开创“政府+企业”公共服务管理新时代

6月23日，保利物业与浙江省嘉善县天凝镇政府与正式签署公共服务项目协议，约定保利物业对天凝镇实行“全域化管理服务”，从客服、工程、绿化、保洁、安防等全方位提供公共服务，改善天凝镇生产、生活和生态环境质量。

保利物业上海公司与天凝镇政府现场签约

上述合约，不但意味着保利物业成为全国首个提供乡镇公共治理的物业管理企业，也打开了我国乡镇社会公共治理服务的新篇章。由此，国内物业管理服务从社区管理介入到公共治理，迈入全新时代。

实践美丽乡村发展新路

十九大报告提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。  

同时，报告也指出打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

这是十八大以来，党中央、国务院提出建设美丽乡村，实现城乡一体化发展目标的延续与升华。正是在实施乡村振兴战略的框架下，作为有社会责任的企业公民，保利用自身的实际行动，为乡村振兴、建设美丽乡村贡献自己的力量。

保利物业领导与各方专家共赴天凝镇洪溪村调研

“政府+企业”新型公共服务管理模式

继2017年成功接管天凝镇部分日常监管业务后，不到一年时间保利物业再一次签约天凝承接其另9项业务，深耕全域化公共服务管理全面助力“乡村振兴战略”，在“共治共建共享”的道路上阔步前行。

西塘古镇 初试啼声

2014年，保利物业入驻位于嘉善县西塘古镇的保利·西塘樾项目。基于多年住宅成熟管理经验的沉淀，保利·西塘越获得业主高度认可。而彼时的西塘古镇，作为全国知名的古镇景区，环境却不符盛名。

囿于人力掣肘，且存在多部门多头管控，乱停车、乱张贴、乱搭建、乱摆摊、乱排放污水、黄牛收费等始终无法有效管理。环境的短板让西塘景区评级始终无法从4A跃升5A。由此保利始终在思考，能否将景区作为一个社区，由保利物业代替政府进行公共区域治理？

保利·西塘樾的优质社区面貌及良好口碑，让保利物业获得西塘镇政府信任，双方一拍即合。2016年，保利物业正式受邀进入西塘古镇景区，开启了公共服务领域的全新探索。

2016年保利物业进驻西塘景区

进驻景区后，物业公司迅速通过治安、保洁等基础服务，以及商户经营及水系环境等管理服务，双管齐下，彻底改变古镇面貌。在保利物业的助力下，西塘景区被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单，于2017年2月25日，荣升为国家5A级旅游景区。

初试啼声，喜获硕果。此后，保利物业陆续接管天凝镇、大云镇、陶庄镇等周边城镇，上海罗店镇亦慕名而来，达成意向合作协议。短短两年内，物业服务的乡镇已达5个。

保利物业接手后的西塘景区

深耕嘉善，提炼模式

作为全国综合实力百强县之一，嘉善在科学发展、乡村振兴方面走在全国先列。在这片开放创新的土地上，保利物业从西塘古镇景区的综合服务体系建立，到天凝镇全域化社会治理服务升级，构建了镇域公共服务的“天凝经验”，提炼出以203条指标体系为支撑的“保利服务”模式。

在标准体系上，建立了7大类一级指标，27类二级指标和203类三级指标让模式规范运行；与上海财经大学三农研究院和城市与区域科学学院合作，加深乡村服务理论研究，为公共服务品质提供科学保障；为了适应体系迅速扩大，推出了小狼计划、造狼计划和头狼计划等人才招聘计划；与此同时，还打造了智慧乡村、智慧生活、智慧评估等信息化平台，用现代化智能管理手段，打造科学的服务管理体系。

根据服务合同，保利物业将在原有的基础上新增9项业务，其中包括为天凝镇提供镇公共服务管理、集镇和工业园区保洁作业、农村（含市河、外港及湖荡)保洁作业、压缩式垃圾中转站（资源化处理站）运作服务及垃圾桶配备等、城镇绿化养护工程、农村公路养护工程、城镇零星市政养护工程、城镇亮化养护工程及镇城区老旧小区、公房及立面整治项目等内容。本次合作涵盖了公共服务的方方面面。

如今，在浙江省嘉善县多个乡村集镇街头，人们看到的清洁工人不再是闲散不稳面貌各异的临时工，而是身着崭新服装、来自城市高端小区的物业人员。他们遵照标准化流程，将乡村集镇的道路清扫的和城市小区一样一尘不染。不仅如此，在马路旁劝导违停车辆、民居旁提醒不要非法搭建的不再是城管，他们也来自物业公司……乡镇仿佛变成了小区，村民好像变成了业主。

这一举措，战略性地开创了全国物业管理的先河。作为行业创新的先行者，保利解放思路，大胆探索，颠覆物业服务只局限于住宅的认知，从有边界的社区扩展到无边际的社会治理，跳出城市和社区的“围墙”，让物业服务从城市走进乡镇，服务市民，引领了行业的升级变革。

保利多元战略布局显成效

在上海这个具有战略地位的城市，保利坚持以地产为主业的同时，积极推动两翼业务落地，将保利物业作为多元业务落地的一支强力军，力争建立多元产业生态圈，推动多元业务。                                   

“保利服务”

“保利服务”是以基本物业服务为基础，将服务扩展到公共服务、服务管理和工程服务，用多方面全方位的公共管理服务内容，让广大乡村居民也能够与城市居民享受同品质的物业服务。实现传统物业行业的由住宅管理到公共服务的“升级”。

一方面，企业发挥自身服务管理优势，挖掘自身在公共服务领域的潜力，助力政府职能的转化和高质量发展；另一方面，公共服务市场化有助于剥离政府一部分职能，扩大社会自我服务的空间，让政府在各种内耗因素中节省下了可观的资源成本，最终促进社会整体效率的提高。在天凝镇的合作中，通过物业公司专业运营，政府原来公共服务费用由一年2500万降至2400万，用更少的钱让纳税人获得更高品质的社会服务，实现了“政企双赢”。

“和美新生活”走入乡镇

党的十九大提出“乡村振兴战略”，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”，打造“美丽乡村”。

践行社会责任，保利作为央企责无旁贷。响应政府号召，保利将“和美新生活”的品牌主张从城市带到乡镇，让乡村居民能够与城市居民享受同品质的物业服务，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量。

未来几年中，随着物业服务的扩张，“和美新生活”理念将以城市为中心，扩展到全国多座乡镇。

知名媒体争相报道

针对保利这一开创性举措，新华社、解放日报、环球日报、中国日报、中华商报、中华网、经济日报等十余家重量级媒体进行了连续报道，高度评价保利开创“政府+企业”公共服务管理新时代。

央广网报道保利助力“乡村振兴”

《环球时报》刊登保利助推“乡村振兴”战略文章

保利将城市亲情物业服务输出到乡村，提升乡村整体环境风貌、经济发展，让每一寸乡村土地在拥有精细化管理服务的同时，使得每一户农户都感受到温情化服务，提升乡村人民的生活幸福感指数。这一“和院”文化正契合了国家乡村振兴战略的发展目标，同时让“亲情”成为保利的社区文化标签。

时代机遇风起云涌

保利将不忘初心

立足城市，战略先行

为和美新生活砥砺前行