改革开放40年大事记：1990年 三年解困浮出水面

 在十三届六中会全（关干加强党同人民群众联系的决定）提出的解决住房因难的要求下，为推进青岛市民住宅建设，改善人民群众生活，青岛市政府决定争取用3年左右的时间基本解决市内五区人均居住面积在2平方米以下的特别困难户的住房问题，力争到本世纪末使市内五区职工人均居住面积达到8平方米以上。

目标制定了，何具体执行?这个时候，没有任何经验可以借鉴，一切都是摸着石头过河。1990年，解困任务确立后，如何迈出第一步成为当时负责解决住房问题的房产局的首要难题。

7月2日,市政府召开了“青岛市解决市区住房特别困难户工作会议”，部署了“解困”工作的任务和步骤。8月1日,市“解困”办公室发出《关于做好住房特困户汇总上报的通知》。随后，又先后颁发了《关于催报住房解困办事机构与特困户申请表的通知》、《关于做好住房特别困难户核实确认工作的实施意见》。10月，市政府印发《关于在住房分配时优先安置住房特困户的通知》。

“那个时候，由于住房普遍困难，大家对房子都很敏感”，当时的解困办主任朱兆伦告诉记者，为了能够确保真正解决最困难住户的住房问题，他们采用了个人申报、单位审核后汇总到解困办，解困办根据申报人的户口所在地将资料分发至街道办事处进行再审核，然后再汇总到解困办，解困办将申报人按照单位分类后，再由单位公告，几天内没有异议后再次上报解困办，解困办根据上报的名单，确定每个单位的解困名额。

就这样来回几个回合，到1990年年末，经市“解困”办统计，市内五区住房特困户为10594户,其中人均居住面积在2平方米以下的严重拥挤户6288户，无房户4036户。而此时，根据山东省建设系统进行的统计,全省2平方米以下特别困难住户的人数仅有2万户，青岛是全省住房困难大户。

对象确定了，如何解决资金问题，解困计划如何真正完成成为解困办面临的后续难题，他们采用了层层分解的办祛，由解困办将任务下发至各系统解困办，然后各系统根据自己单位情况进行解决。“可以这样说，1990年提出解困计划，落实解困对象后,1991年开始真正解决这些问题，一直到1994年年初,解困任务基本完成。”朱兆伦说。

建房卖房需要的解决资金问题由谁负责呢?根据当时的情况，市政府制定了基本原则，即由政府、单位和个人三部分承担。当时市财政一年仅有几个亿的收人，不可能拿出太多的资金,只能一年拿出三百万，而对单位和个人来说，越是住房困难户集中的企业，单位资金越紧张,个人手头越没钱。最后,解困办决定从压低房价人手，解决这一问题。

1990年楼市大事件——

●2月前后，市政府循布并开 始实行《青岛市房屋互物管理警行办法)。

●3月11日 辽宁路改造一湖工程全面开工。

●3月12日 市府确定的11件实事之一，保100万平方米佳宅建成，其中市内五区80万平方米,各县市区20万平方米，

●6月3日.通往瞒山风路区的康游热线公路9湖流路拓宽工程提前级工

●7月2日， 市政府召开解决特别国雕户工作会议，宣布市政府决定争取用三年左右的时间，基本解决市肉五区人约居生面积在2年方米以下的特期團鵡户的住房问题

●08月8日，单位自管牌不难互楼的禁区已经被打理.97户自管店居民已经与房产局管理的公肉A

●8月，市政府确定兴建的华新村主体工程现工，进入装修和设备、但陈安装险段，预计今年底全都光工该项目占地总击积24亩，总建筑面11万平方米，其中刷配情房10栋13套每特金建筑面1350平方米至250平力米，公寓式住宅5栋44套房，与套建筑面职160平方米至100平方米

●8月21日 ,在1990年海峡两洋经霞联谊会上，市土地管理局、市规划局宣布市政府决定在经济技术开发区进行国有土地使用校有信出转试点的基础上，在市区再划定一些地块供台胞和国外厂南校资建设工业新墅、公寓，写字楼和高尔夫球场，服路达次在市区制定的国有土地使用权有值出让的土地共有11块

●12月24日 武市城乡 建设系统省家中外合资经营企业一青岛南华侨房 地产开发有限公司成立，该公司由青岛市住宅二公司与香港位兴基立1地产有限公司合通成立了华锁房地产开发有限公司。

●6月25日，青岛市政府成立“青岛市解决住房特别困难户工作领导小组”,市长任组长;下设办公室在市房产局,局长兼办公室主任。各有关单位也根据各自“解困”任务,组建“解困”工作班子。

数字1990——

我市全年完成固定资产投资28.4亿元，比上年增长8.5%，全年累计施工面积467.1万平方米，比上年减少11.8%，其中住宅施工面积245.7万平方米，比上年减少12.2%，全年竣工各类房屋面积208.2万平方米,比上年减少25%，全年新开工面积105.3万平方米,比上年减少44%。