[摘要] 随着既有住宅加装电梯工作的推进， 一些城市开始了 “ 租赁式 ” 电梯的探索。它不需要居民一次性付清电梯全款，只要按年或者按月付费就可以使用。在北京的一个小区里，一部租赁电梯不仅给居民带来了幸福感，更是在关键时刻帮了大忙。
上下楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事小，却与居民的幸福感密切相关。
随着既有住宅加装电梯工作的推进，一些城市开始了“租赁式”电梯的探索。它不需要居民一次性付清电梯全款，只要按年或者按月付费就可以使用。
在北京的一个小区里，一部租赁电梯不仅给居民带来了幸福感，更是在关键时刻帮了大忙。
不用交安装费 居民按需交租金即可使用
这部电梯从五楼直达一楼的 20 秒，对于五楼住户李鑫民来说，可是生死攸关的20秒。2018年7月底，夜里凌晨两点，李鑫民突发脑溢血，正是当时刚刚建好的这部电梯第一时间把他带到了救护车上，及时前往医院进行了开颅手术。
李鑫民妻子刘宝兰： 救护车来了之后，他已经昏迷了，什么都不知道，是坐电梯下去的。
事发时这部电梯投入试运行没几天。李鑫民恰恰是加装这部电梯的牵头人。一想到楼里还住着不少像他这样，随时可能需要上医院的老人，李鑫民心有余悸。
李鑫民妻子刘宝兰： 如果没有这部电梯，时间耽误了，也可能生命就抢救不过来。
北京居民李鑫民： 我这就属于第二次生命。
出院之后，李鑫民恢复得不错，如今，每天都会乘电梯下楼活动，这在原来是不能想象的。
李鑫民所在的单元住着十位 60 岁以上的老人。过去，由于腿脚不方便，即便住在同一栋楼，老街坊们也不常见面。他们收入大多在每月 3000 元左右，而加装一部电梯的费用一般在 60-80 万元之间，除去北京市每台最高 24 万的补贴，楼层高的住户一次还得掏 7-9 万元，对于老人来说是一笔大花销。而这部电梯之所以能很快地装了起来，因为它是 “租” 来的。
北京市海淀区北下关街道南二社区居委会主任马舜华： 用卡刷一下，我就可以去五层。但住二层的居民就上不了四层或五层，因为交费的时候，只是交到二层的钱。因为每层的钱都不一样。
电梯的安装居民不花钱，只需要每五年交一次租金就能使用。楼层越高，租金越贵。 以这个单元为例， 一楼二楼免费，三楼每五年租金在一万元左右，六楼则是两万元。
北京市海淀区北下关街道社区服务中心主任郭聪利：减少了居民一次性的投入，比如六层，两百多、三百多一个月。其实按照现在咱们对退休人员每年退休工资的增长幅度来说，应该够电梯每月使用费了。
引入社会资本 谁投资谁受益
为既有住宅加装电梯，北京市会给予每台最高24万元的补贴。 除了政府的补贴和居民分期支付的租金，剩余的租赁式电梯建设费用从哪里来？在租赁合同到期之后电梯又该归谁所有呢？
灵活的租赁模式，不仅缓解了住户的资金压力，还极大减少了沟通成本。李鑫民居住的楼里有三户是租户，他们可以选择不办卡，不交费。而如果后加入的居民想要使用电梯，只需补交费用即可。
北京市海淀区北下关街道社区服务中心主任郭聪利： 相当于我们坐公交车一样，只承担坐公交相应站数的钱，对于公交车怎么运营，它的保险费油费都不用大家来承担。所以我们把这个租赁电梯打造成为一种垂直公交的模式。
这样一来，即便住在高层的年轻住户不需要使用电梯，也不会影响电梯的安装。而老人只管乘坐，电梯的建设和管理有专人负责。
北京华龄安康控股有限责任公司总经理原泉：我们公司实际上是一个做养老的公司。我们做的工作，大量是一种投资、运营管理的工作。
原来，建设电梯的并不是一家电梯公司，而是一家投资养老产业的投资公司。公司负责人介绍，建设租赁电梯前期投资较大，他们看重的是作为使用者的老年人群体。
北京华龄安康控股有限责任公司总经理原泉：电梯加装使得我们跟老社区的老年人有所联系，后面的养老服务对我们来讲，还是有其它收益可言的。
《北京市 2016 年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》中明确规定，对于电梯加装拨付的财政补贴不属于财政投资，不形成政府固定资产。也就是说，按照谁投资谁受益的原则，电梯的投资方将享受增设电梯的相关权益。这给企业吃下一颗定心丸，也加快了北京租赁式电梯的建设。根据我国《合同法》， 租赁期限最长为 20 年，而通常在租期结束前，电梯投资方已经能够收回建设和运营成本，到期后，产权将归居民所有。
对外经济贸易大学法学院教授梅夏英：它最终还是应该要归承租方所有，因为出租方本意并不在于取得所有权，在租赁期满以前所有权归他，他只是为了获取租金以及其它的收益。
旧楼加梯：好事难办 有理更有情
给老楼装电梯，是好事；政府出钱补贴，更是好事。可这好事，却并不好办，邻里间任何意见不统一都可能成为加装电梯的拦路虎。电梯该不该装，应该怎么装到底谁说了算？
一幢楼里十几户人家，楼上的老人要照顾，楼下的住户虽然得不到好处但也不能受影响，光是在金额上拉开档次，很难为加装电梯争取到足够的支持。而根据我 国《物权法》，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主、且占总人数三分之二以上的业主同意。
中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌：《 物权法 》 第七十六条规定很清楚，装和不装，业主说了算，但不是某一个业主说了算，你反对或者你支持，都要用票数。涉及到共同利益，要大家表决。你可以有不同意见，但不能阻碍这个决定的执行。
虽然有了法律依据，但在实际执行过程中，各地都加上了“剩下三分之一业主不反对 ”的条件。寥寥数语，却让效果却千差万别。
北京市海淀区北下关街道社区服务中心主任郭聪利：现在我们街道就遇到这种问题了，一个单元门一层到六层，十八户有十七户都同意了，就有一户不同意，造成这部电梯就不能进行安装。
一部电梯卡在某一户的意见上，这在全国都十分常见。由于在全国层面，还没有出台，专门针对既有住宅加装电梯的文件，在缺乏先例和参照的情况下，往往只要有住户明确反对，就没人敢坚持安装。 此外专家也提醒，能不能装要依法，怎样装也要依法。
中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌：如果一下把人家窗户堵住了，那就影响人家采光通风。那就要和他协商，确实侵害了他的相邻权，严重影响了他通风采光。那他的反对，法律上也会支持。
而在权益不受侵犯的情况下，住户严重阻挠施工的，可以按照治安处罚条例进行处罚，如已造成损失，业主委员会还可以诉诸于法律。不过，冷冰冰的法律也不是万能的，记者在采访中发现，多数电梯的成功加装，都有赖于和睦的邻里关系，老邻居的一句话往往能起到四两拨千斤的作用。
北京居民丁玉萍：的确是咣当咣当影响我们家孩子睡觉。不过为了咱们社区的居民考虑，所以做好家里的工作，为了考虑到老人，考虑到爷爷奶奶们下楼方便，所以同意他们安电梯。
“租赁式电梯”，你支持吗？
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