[摘要] 记者从青岛董家口港口岸正式对外开放启用新闻发布上获悉，近日，交通运输部、山东海事局相继发布公告，同意董家口港口岸对外开放启用，面向国际航行船舶开放。
青岛日报／青岛观／青报网讯记者从青岛董家口港口岸正式对外开放启用新闻发布上获悉，近日，交通运输部、山东海事局相继发布公告，同意董家口港口岸对外开放启用，面向国际航行船舶开放。
这是青岛口岸发展史上的一个里程碑式的大事，标志着青岛市全面完成董家口港口岸对外开放任务，进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列，这对于青岛加快建设世界一流的海洋港口，助推上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设，打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。
据介绍，口岸是国家对外开放的门户，人员和经贸往来的桥梁，国家安全的重要屏障。口岸开放涉及部队及国家多个部委，需逐级层层申报意见，确定开放范围、核定机构编制及完成查验配套设施建设，申报程序复杂，开放周期较长。在驻青口岸各查验部门的大力支持下，青岛较好地完成了董家口港口岸开放任务。
回顾董家口港口岸开放历程：2020年6月11日，国家口岸验收组完成董家口港口岸查验配套设施验收；6月19日，海关总署印发纪要，同意青岛董家口港口岸对外开放通过国家验收；6月23日，交通运输部发布公告，山东青岛董家口港口岸对国际航行船舶开放；6月30日，山东海事局发布公告，公布董家口港口岸开放水域。
对标一流建设口岸查验配套设施
聚焦建设安全、畅通、便捷、高效的一流口岸环境，按照国家关于口岸查验基础设施建设标准，青岛市政府口岸办、西海岸新区管委、青岛市财政局等市有关单位，青岛海关、山东海事局、董家口出入境边检站等驻青查验部门与山东港口青岛港通力协作，口岸查验基础设施与港口设施同步规划、同步建设，并不断进行升级完善。
目前，在董家口港区航运中心配套建设了进口商品检验检疫实验室，建设了配有直升机停机坪、露天清洗池、晾晒场地的海上溢油应急设备库，建有国际先进VTS（船舶交通服务）系统等设施，实施口岸现场全封闭管理，为董家口港口岸安全、高效运行提供了有力保障
提前释放董家口港区码头设施产能
董家口港区隶属于山东港口青岛港，规划建设泊位122个，年通过能力5．3亿吨，是山东港口一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区，就港口规模来看，相当于再造一个“青岛港”。
在董家口港口岸尚未正式开放，部分码头泊位相继建成具备作业条件的情况下，经口岸查验单位的大力支持，推动实现了18个建成泊位临时开放，确保提前发挥效益。据统计，董家口港区年吞吐量已连续三年超1亿吨。其中，2019年董家口港区靠泊船舶4012艘次，完成吞吐量1．5812亿吨，其中外贸运量9054万吨，打造了全球综合效率最快、配套功能最全、全程服务最优的大船接卸品牌，成为40万吨大矿船靠泊中国的首选港、首靠港。
初步估计，董家口港口岸正式对外开放后，煤炭等大宗散货将可由此直接进出，仅煤炭进口一项一年就可为企业节省物流成本过亿元，对于构建集航运、贸易、金融、装卸、储存、运输等各要素为一体的产业链生态体系具有重要意义。
改革通关举措优化口岸营商环境
驻董家口港口岸各查验单位组建后，克服人员少、工作量大的困难，迅速落实创新改革举措，持续优化口岸菅商环境，不断提升跨境贸易便利化水平。
董家口港海关全面推广“双随机、一公开”制度，拓展国际贸易“单一窗口”功能，出入境船舶申报“单一窗口”应用率已达到100％。推行船舶进出境业务无纸化，实现船舶进出境通关“最多跑一次”，对进口铁矿、锰矿、铬矿等大宗散货实施“先放后检”监管模式，提高港口堆场利用率，减少提货等待时间，降低企业成本。2019年，董家口港海关共监管进出口货物9500余万吨，总值365亿美元。
董家口海事局通过全面提升通航管理水平、应急处置能力和强化船舶现场监管力庋等措施，保障口岸临时开放期间船舶安全靠离泊。落实政务服务“三个一”改革要求，制定并公布5类23项海事政务“零跑腿”和“只跑一次腿”清单。贯彻落实服务山东自贸试验区建设“减证便民”八项服务举措，优化政务服务事项工作流程，对申请材料全面清理“瘦身”，当前所承担政务服务事项实现实时审批。
董家口出入境边防检查站大力推行“互联网＋边检服务”战略，实行“网上办、预约办、分批办、现场办、电话办”“五办”服务模式，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，平均每艘次出入境船舶可节约通关时间3小时，全年可节约近7000小时，节约成本4000余万元，极大提升了服务效能。一艘载有40万吨矿石的外籍货轮办理通关手续，外轮代理公司通过网上申报，全程用时不到30分钟。
董家口港口岸正式对外开放后，董家口港区、前湾港区依托各自优势，将逐步实现两大港区的互为补充、协同联动、功能释放，不断促进规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚，真正承担起青岛港转型升级，向第四代大港跨越的历史重任。
下一步，董家口港口岸将着手推动胡家山作业区扩大开放，同步做好新增码头泊位对外启用工作，持续优化口岸菅商环境，努力打造新时代改革开放新高地，为山东省、青岛市外经贸持续健康发展提供有力保障。
（记者任晓萌）
