局长访谈：发展新型都市工业 盘活闲置土地资源

背景

老企业搬迁后，市北区对产业发展战略进行调整，如今正在大力发展新型都市工业。作为去年10月新组建的单位，市北区工业和信息化局在破解城区发展空间受限问题上有哪些新举措？市北区作为青岛市核心主城区如何发展工业？本期“局长访谈”邀请区工业和信息化局局长唐积柏作详细讲解。

问：请介绍下市北区目前工业企业的现状。

答：目前，全区规模以上工业企业有60家。其中，除10家水、电、燃气生产和供应业企业外，50家制造业企业共涉及17个行业。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、专用制备制造业、通用设备制造业是市北区的主导产业，共有19家。市北区工业正处于平稳发展阶段，留存下来的工业基本都是适合在城区发展的都市工业。

问：发展都市工业，如何破解城区发展空间受限的问题？

答：一是抓闲置厂房和土地的梳理利用。经过梳理，全区摸排可利用地块41处、建筑面积62．2万平方米，闲置地块面积44．2万平方米，包括全部闲置地块21处和部分闲置地块17处。一方面计划引进文创、科创类企业，打造产业园，像依托青岛第一粮库改造的新金融产业园、依托青岛一棉改造的纺织谷等；另一方面将资源列入招商载体中，印刷成册，招引适合落户的都市工业企业。

二是抓都市工业园区建设。启动青岛而丰智能产业园建设，打造新型碳复合材料研发和生产集聚区。协助推动中车智汇港建设，围绕轨道交通装备产业，打造数字化工厂、智能制造示范园区。

三是推动“工业上楼”。推进德兴路29号“工业上楼”项目，争取尽快开工建设，同步谋划产业招引和运营。“工业上楼”是在高层大厦中进行企业生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式，能极大地提高工业空间利用效率。同时，受限于高层楼宇的承重等，入驻企业一般为生产设备较轻、生产过程噪音与污染较小的高端制造业，例如生物医药、智能制造、工业互联网或大数据等科技含量较高的产业。

问：市北区作为青岛市核心主城区，如何发展工业？

答：首先是抓存量。通过加大服务力度，避免企业外流。目前，我们指定专人服务60家规模以上工业企业，建立定期联系机制；全面推进企业智能化、绿色化、服务化、全流程数字化改造，以工业互联网和工业设计赋能工业发展，推动企业动能转换和转型升级，扶持存量企业做大；通过亩产效益评价，倒逼企业提升质量效益。今年共有39家规模以上工业企业、8家规模以下工业企业进行了“亩产效益”综合评价，评定A级11家、B级29家。

其次是抓增量，发展新型都市工业。都市工业处于价值链高端，将产出“黄金效益”。结合“5大赛场、17条赛道”产业布局，主要考虑以下几个方向：轨道交通装备、工业机器人、可穿戴设备、传感器等高端装备制造，集成电路及关键元器件、信息通信设备、新型显示等电子信息产品研发制造，新材料，生物医药，钻石珠宝首饰业、服装业、印刷出版业、食品制造业等生产性服务业。