[摘要] 市北区围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列积极探索实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验，助推青岛市、山东省在国家更高水平对外开放新格局中奋勇争先。
RCEP试验基地整体规划图。
RCEP试验基地启动前，一片热土待开发。冯浩摄
市北区全面构建坐东向西、向海而兴的城区空间新格局。
青岛工业互联网赋能中心启动，展示“AI＋”未来。崔冬妮摄
首届中国（青岛）RCEP人力资源服务产业发展峰会举办。王凌霄摄
观海平台效果图。
筒仓酒店效果图。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日全面生效。自2020年12月以来，市北区抢抓新机遇，率先启动建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地（以下简称“RCEP试验基地”）。一年来，市北区围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列积极探索实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验，助推青岛市、山东省在国家更高水平对外开放新格局中奋勇争先。
待兴之始：谋篇布局抢占新风口
◆2020年12月1日，RCEP签署仅15天——市北区争取国家部委、省、市支持，获批建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，在34．2平方公里内规划以青岛国际邮轮港区为核心区、滨海和沿河岸线为两廊、历史城区和4个千亩产业集聚区为协同区的“一核两廊五片区”整体布局。
◆RCEP签署仅45天——市北区发布《RCEP试验基地建设行动方案》，围绕产业结构、产业生态、市场主体、资源配置、规划建设、园区运营、城市功能、政务服务、干部素质、城市营销实施“十大国际化提升工程”，形成先发制度创新优势。
◆RCEP签署8个月——市北区联合对外经贸大学等核心智库编制的 RCEP试验基地建设总体方案，纳入国家商务部RCEP政策闭门会议议题。
蓬勃之今：“五大突破”澎湃新动能
NO．1：产业项目集群式落地
1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地举行开工仪式，总投资约68亿元的“五中心一所一平台”等9个项目工程启动建设。
6月1日，青岛国际邮轮港区启动区地下空间TOD项目建设全面开工，该项目占地21．8万平方米，将全面整合市政道路、能源、停车、商业设施等一体化工程。
NO．2：“五大中心”等大项目陆续启动
“五大中心”指中国北方国际油气中心、RCEP青岛企业服务中心、山东国际航交所、青岛工业互联网创新赋能中心和RCEP商事商办中心。
6月7日，中国北方国际油气中心揭牌，推动山东油气产业全产业链开放发展。
6月29日，RCEP青岛企业服务中心启用，探索出一系列先行先试经验。截至12月中旬，海关签发纸质原产地证书18708份，发放空白原产地证书16988份，受理出口退（免）税5076笔。
6月30日，山东国际航交所注册成立，于7月29日试运行。
7月28日，青岛工业互联网创新赋能中心启用，以“RCEP＋工业互联网”模式解决智能制造端到贸易端的堵点，赋能实体经济。
如今，刘子山别墅群19栋建筑正在加速修缮，联动打造RCEP商事商办中心。
NO．3：作为“青岛特色”走向国际舞台
4月25日，RCEP经贸合作高层论坛在青岛开幕，发布《关于共同推进 RCEP区域经贸合作青岛倡议》。
7月15日，第二届跨国公司领导人青岛峰会开幕，国内外目光聚焦市北区设立的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地展区。
9月4日，2021中国国际服务贸易交易会“青岛日”暨招商引资推介会在北京举办，对RCEP试验基地进行专题推介。
9月10日，第18届中国—东盟博览会期间，举办RCEP经贸合作工商高峰论坛，各成员国共同发布《关于共同促进RCEP加快生效实施的南宁倡议》。
11月23日，市北区政府、青岛国际邮轮港区服务管理局与广西南宁市五象新区规划建设管理委员会、南宁市良庆区政府在线上签署四方战略合作协议。
NO．4：多项新规则试水成功
市北区系统推进产业升级、贸易便利、服务开放、投资自由、规则应用、金融创新等“六大先行”，打造 RCEP框架下一流营商环境。
联合中国贸促会商法中心、青岛海关、税务、行政审批、贸促会等部门，建设RCEP青岛企业服务中心，打造全国首家RCEP综合性企业服务平台。
出台服务省港口集团实现港产城融合发展28条意见，合力打造中国北方国际油气中心、山东国际航交所等产业链引领项目。
联合对外经贸大学等高校研究170余条鼓励性协议条款，出台促进船舶管理产业高质量发展扶持政策、开放型经济扶持政策等文件。
率先落实RCEP成员国一般货物48小时内、易腐和快运货物6小时放行等举措。
构建涉外商事法律服务机制，联合中国贸促会商法中心及知名律师事务所，设立商事法律服务中心，海事仲裁委员会青岛分会获中国贸促会批复落地。
探索编制RCEP试验基地指数指标体系，及时开展《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）前期研究，力争形成更多首创式、差异化、集成性创新。
NO．5：对外开放大会发布RCEP发展成果
9月27日，青岛国际航运贸易金融创新中心核心区对外开放大会举办，发布产业发展集成政策，12个项目集中签约。
上半年市北区涉海固定资产投资增长596．9％，列十区市第一。以航贸金为代表的“四新”经济加速汇聚发展，上半年实现增长72．4％，连续两年增速列全市第一位。
与山东海运、上海航运等合力打造总投资37亿元的国际船舶管理集聚区，青岛国际船舶管理教育培训基地、青岛新航运产业发展研究中心等一批项目揭牌，助力青岛建设东北亚国际航运枢纽中心。
围绕贯通中日韩“海上黄金大通道”、设立“保税物流中心（B型）”，打造国际邮轮港区航运贸易金融综合业务平台。
依托中外运公司建设物流集散中心，开通青岛大港口岸出口跨境电商通关监管业务，打通面向日韩、东盟新贸易通道。
围绕实现航运贸易金融融合发展，加快推进跨境贸易创新中心、大宗贸易数字化科技平台建设，新注册供应链企业70余家。
组建新金融产业联盟，总规模约160亿元的新金融产业基金等15只基金落地。新金融产业园入驻金融企业32家，以馆陶路为代表的青岛新金融中心进一步增强服务能级。
青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业发展专班办公室供稿
辉煌之望：“十四五”规划支撑新格局
◆到2025年，对标国际先进规则，形成更多首创式、开放化、集成性、具有国际竞争力的制度创新成果，建成贸易便利、服务开放、投资自由、监管安全高效、国际影响力大、辐射带动作用强的新型自由贸易园区。
◆到2035年，与区域各成员国的自由贸易体系和运作模式更加成熟，助推RCEP成员国全面建成现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系，促进区域贸易与投资扩张。
