[摘要] 今年青岛将7个片区纳入“插花地”整治提升攻坚行动,年底前违建将基本实现“清零”。

让更多建成区“插花地”变身“花园街”

今年青岛将7个片区纳入“插花地”整治提升攻坚行动,年底前违建将基本实现“清零”

在跨海大桥高架路桥下,伴随着轰鸣声挖掘机铲斗上下摆动,一片违建应声被推倒。该区域位于市北与崂山交界,行政区划和土地产权分别属于两区,是典型的“插花地”,影响城市更新进程。借助我市建成区“插花地”整治提升攻坚行动的开展,两区联手拆除了1.2万平方米的“插花地”违建。再过不久,这里将建成一处高颜值桥下公园,成为市民休闲放松的新去处。

跨海大桥高架路桥下空间“插花地”拆违前后对比图

所谓建成区“插花地”,是指城市建成区内,行政区划界线和土地权属界线存在交叉或分属不同城区的用地。由于地理位置的特殊性,许多“插花地”存在违法建设多、环境杂乱等问题,因历史成因复杂,责任主体不明,“插花地”处于“两难管”或“两不管”状态。随着城市建设发展,“插花地”城市管理问题愈发突出,既影响城市形象,也不利于市民幸福感提升。

今年以来,我市聚焦城市管理的“顽瘴痼疾”,将开展建成区“插花地”整治提升攻坚行动列为2023年全市城市管理领域重点问题专项整治攻坚行动之一,并明确由市自然资源和规划局牵头统筹推进。“接到任务后,我们第一时间牵头组织对我市建成区范围内区级行政边界两侧‘插花地’进行摸排研判,排除环境品质较好、已启动开发建设等地块,共梳理整合7个片区纳入‘插花地’整治提升攻坚行动。”据市自然资源和规划局城市设计处处长孙玉霞介绍,市自然资源和规划局还制定《青岛市建成区“插花地”整治提升行动方案》,明确整治范围、整治要求、工作步骤和责任分工等,保障“插花地”整治提升工作有序推进。

“插花地”整治提升工作的推进之所以难,在于首先要厘清每宗地和附着物的复杂权属关系,明确责任主体。因此,“插花地”整治提升工作不是一个区、一个部门的职责,需要涉及的各区、各部门协同配合、凝聚合力,方能达到预期成效。工作开展以来,在合力攻坚下,已取得了良好的成效。据悉,今年年底前7个片区“插花地”违法建设要基本实现“清零”。截至目前,已完成18宗地拆违工作,用地面积约45公顷,拆除违建面积约17万平方米。

“我们在识别研判的‘插花地’基础上,还自我加压,以‘插花地’为核心,扩大整治范围,按规划街坊将片区周边区域环境景观较差的‘非插花地’纳入工作统筹,积极督导区政府开展协同整治。”孙玉霞告诉记者,我市的“插花地”整治提升工作并不仅限于拆违,而是同步推动片区规划设计,全力推进环境品质提升。“插花地”整治后,将为高昌路等跨区未贯通路打通保障用地需求,解决多年以来区与区之间联通不畅的问题短板,为公园、学校、文化体育、医院建设提供空间保障,弥补区域配套短板,还将提供部分产业空间载体,为青岛产业链完善提供用地保障。(青岛日报/观海新闻记者王冰洁)

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