[摘要] 西部老城区是青岛城市发展的母体，有着辉煌的历史和过往。这里有着青岛的特色建筑里院，也居住着最早的一批“新青岛人”。
西部老城区是青岛城市发展的母体，有着辉煌的历史和过往。这里有着青岛的特色建筑里院，也居住着最早的一批“新青岛人”。伴随着青岛城市行政中心东迁，西部老城区逐渐安静下来。2007年，云南路片区改造启动，以云南路片区为代表的西部老城区的居民居住生活条件得到了较大提升。西部老城区承载着很多人的记忆，她是青岛城市发展的见证，也期待新的涅槃重生。
回顾里院见证百年历史
如今的云南路片区高楼林立，现代化的居住小区干净整洁，给人耳目一新的感觉。而在10年前，这里远不是现在的模样，有的是杂乱的里院、拥挤的筒子楼。尤其是代表青岛民居特色的里院，更是见证了片区的历史。与北京的“胡同”、上海的“弄堂”一样，青岛的典型民居是“里院”。它是我国古代市井居所的一种保留和继承，也是西式的洋行与中国四合院的一种结合。
青岛“里院”的建造，始于十九世纪末，止于二十世纪三十年代。早期的“里院”大部分坐落在西镇、鲍岛以及现在的四方路、黄岛路、即墨路等区域。后来又相继在河南路、河北路、观城路、兰山路、宁阳路、益都路、铁山路、上海路、陵县路等地方建了很多的“里院”。
然而，由于建筑的年代较久，云南路等片区的里院早已破败不堪。空间拥挤、各类公共设施配套不齐全、生活环境差……当时，不少居住在里院内的居民都期盼着早日改造。在居民的期待中，2007年，云南路片区改造正式启动。云南路街道办事处副主任、云南路社区党委书记李涛介绍，西部旧城改造计划中，云南路片共改造10个街坊，大致范围为观城路以南，汶上路以北，寿张路以西，嘉祥路以东，建筑面积约14．8万平方米的区域，涉及拆迁居民约4600户。与之捆绑的中岛组团指四川路以西的青岛造船厂、海丰集团（水产品加工厂）至山孚集团青岛冷藏厂区域，建筑面积约19万平方米，涉及拆迁居民约760户。“当时青岛西部面临拆迁的多是传统的里院，积淀有老青岛的历史。拆迁的消息传开，一大批摄影爱好者扎堆云南路，争相记录这些将不复存在的老楼院。”
改变片区改造提升居住品质
记者从云南路街道了解到，2007年的云南路片区改造，开创了青岛旧城改造的新模式。当时，政府部门提出强化住宅的保障功能，实施主体不用开发商，完全由政府承担；改造区域不进行商品房开发，所建房屋全部用于居民回迁；政府不获取任何财政收益，还要补贴五亿至八亿元。这种“非开发型”模式对传统的“旧城改造”进行了全新的诠释。
全新旧城改造模式的实施，让云南路片区的改造进行得相对顺利。云南路街道相关负责人介绍，当年青岛市决定云南路不搞商业开发，所建房屋全部用于居民回迁，其主旨是想努力促使居民住房公益性特征回归，让市民共享发展成果。就地安置的房源最小面积不低于65平方米。根据所选新房和原房的面积差，居民领取或交纳房屋面积补差金额即可。改造区内60%的居民选择了就地安置。异地安置的一般是低保户、特困户和经济困难户。异地安置房源由政府统一安排，异地安置的居民如果选择的房屋面积不超过65平方米，不需交纳一分钱。了解到这些家庭无力装修，政府无偿赠送30000元的精装修，给予3000元补贴。改造区内15%的居民选择了异地安置。而货币安置是以拆迁区域新建商品房平均销售价格作为安置单价，按照被拆迁房屋建筑面积结算。选择货币安置的居民最低可以拿到28万元。改造区内25%的居民选择了货币安置。由于这三种安置办法是综合市民意见而来，改造区居民以6：1.5：2.5的比例选择了各自需要的安置方式。
现在配套齐全生活便利
云南路片区改造让住在这里多年的老居民得到了实实在在的实惠，居住条件的提升是毋庸置疑的。
今年76岁的林则福提起40年来的变化感慨万千。1978年改革开放刚开始的时候，林则福还住在西镇的大杂院内，一家四口挤在只有13.6平方米的房间内，墙皮脱落、屋顶漏雨，“一到下雨天屋顶哗哗漏雨，得拿脸盆接水，一盆盆往楼下倒。”林则福说，让他最郁闷的是，20多户居民挤在大杂院内，60多人共用一个厕所，每天上厕所都得排队，下雨天厕所还会倒灌，异味熏人。而如今，儿女早已成家，林则福和老伴住进了改造后的云南路小区，居住面积有80多平方米。
40年，不仅居住条件有了翻天覆地的变化，而且周边配套、环境也发生了很大的改变。林则福说，如今楼下就有农贸市场，附近还有悦喜客来等大型商超，购物十分方便；片区中小学数量众多，孩子上学自然不是问题；交通条件也发生了巨变，从云南路社区用不了十分钟就可以开车上高架，交通四通八达。
此外，记者获悉，云南路街道还设立了民生大集，每月举办一次，居民可以享受免费的理发、缝衣服、磨菜刀等诸多服务，大伙纷纷点赞。林则福感慨地说，“40年来，老西镇变化太大了，从大的片区到小家庭，都让人感慨万千，都说有国才有家，正是青岛这40年来的快速发展，才让咱们老百姓有机会过上好日子，搭上时代的顺风车。”
未来老西镇注入时尚美丽新活力
在今年年初的市“两会”上，云南路街道党工委书记胡东明在接受媒体采访时表示，云南路街道将不断提高城市管理的精细化水平和智能化程度，创造高品质的生活环境，让管区更加适宜生活居住。云南路街道将积极培育海洋产业新业态。依托2000多米的海岸线，以渔港码头为基地，提升莘县路海产品批发市场的档次与品质；依托海洋技师学院、积极推动海上实训基地建设，打造集海洋科研、教育、培训、体验、旅游于一体的海洋经济新业态。此外，云南路街道将以优化辖区经济发展模式为主线，做好老城区地域特色经济发展。借地铁线开通的契机，街道将进一步扶持老西镇特色餐饮，打造知名品牌，逐步恢复火车站商圈的繁荣；乘“振兴老城区”的东风，合理规划科学开发，打造集观光旅游、海上垂钓、海产品批发、海产品特色餐饮为一体的后海码头产业链。此外，还将以东平路37号里院为载体，将传统里院打造成时尚民宿，这样既加强了文化遗产和城市风貌的保护，又推动了文化街区的规划与建设，为老西镇注入时尚美丽新活力。
以云南路街道为代表的老西镇的变迁，不过是市南区西部变迁的一个缩影，全市80%的历史风貌保护区集中在市南区西部老城区，独特的区位优势、稀缺性的历史文化、逐步完善的基础设施决定了市南区未来发展的潜力在西部、希望也在西部。据悉，市南区将把复兴发展西部老城区作为未来一段时期的重点任务，五年保护利用100处以上文物保护单位和历史优秀建筑，努力盘活和建设一批重大项目、公共服务设施，形成市南发展的新引擎。
