[摘要] 近年来，青岛市住房城乡建设局通过验房制度化、信息化、前置化、叠加化等措施夯实验房责任，颠覆了以往“先收后验”的收房场景。
2021年9月，山东省住房和城乡建设厅主办的“质量月”活动暨先验房后收房“青岛模式”现场观摩会现场。
业主可扫码查看电子档案，还原参建各方户内验收工作的全过程。
在业态迭代下，“场景的重塑”正在各行各业上演。近年来，青岛市住房城乡建设局通过验房制度化、信息化、前置化、叠加化等措施夯实验房责任，颠覆了以往“先收后验”的收房场景。
与此同时，青岛还在验房、收房的链条上延伸出“保修”环节，实现“验、收、修”良性闭环。由以上措施综合形成的“先验后收保维修”机制，倒逼各方扛牢主体责任，护航新建住宅工程质量，铲除隐匿于精装修中的痼疾，有效解决了新建全装修住宅交付环节容易出现的矛盾纠纷。试点近3年来，新建住宅交付环节的投诉率逐年下降，真正实现了百姓从“有房住”到“住好房”的转型升级。
样板引路、困局“破冰”，先验后收“青岛模式”促双赢
近年来精装交付住宅逐渐普及，期房交付环节中普遍存在业主“买了房子看不见，缴费才能领钥匙”的现象，业主购房预期与收房时的实际品质落差较大，交房后围绕装修标准、质量等诸多问题产生的争议与维权纠纷越来越多，因质量问题引发的各类投诉居高不下，“交房即维权”成为困扰新建住宅市场高质量发展和人民对美好生活向往实现的“瓶颈”。在“房住不炒”的大背景下，传统的“先缴费、再签约、后看房”交付模式已经不符合业主期望。新时期、新环境下，人们迫切需要建立一种公平、公正的新建住宅交付模式。
新房交付操作层面的诸多“难点”和“堵点”，业主收房面临的困局，该如何破解？为打破困局，保障群众“住有宜居”，市住房城乡建设局充分总结以往工作经验，主动探索求变，通过“建制度”“树典型”“立标杆”“亮决心”等正向引导措施，在全国范围内创新实施先验房后收房“青岛模式”，为解决新建住宅交付中存在的问题提供了青岛住建新样板。先验房后收房工作的开展，让准业主提前进入购买的房屋验房、挑毛病，从制度上给业主创造公平的收房环境，由过去的“交付后维修”全面转变为现在的“验收前整改”，提高入住效率，充分保障了人民群众的切身利益。
2020年5月，市住房城乡建设局拉开探索“先验房后收房”新模式的序幕，质量好坏，收不收房，业主说了算，真正将住宅质量认可权交还业主手中。“先验后收”模式的执行，节省了业主办理交付手续的时间，业主在办理手续前，对自家房屋已然心中有数。房屋交付过程更多的是了解入住后的配套、供暖、交通等生活细节，让时常“剑拔弩张”维权的房屋交付现场一片祥和。
2021年3月，市住房城乡建设局出台分户验收新举措，创新试行“一户一档”电子档案分户验收新模式，通过验收成果的“二维码”展示，实现了“举牌验收”“可视化”“可追溯”等直通业主的信息化验收与监督的双向奔赴，从源头上压实主体责任，开启了“青岛模式”的初级阶段。
2021年6月，市住房城乡建设局引导建设单位在新建住宅交付前组织业主进入待交付住宅“看房验房”，同步出台业主开放活动办法，通过前置验房关口，改变交付生态，破除“霸王条款”，扭转“交付即维权”的畸形现象，形成了新房交付环节互促互赢的良性局面，推动“青岛模式”进一步向前发展。在一系列补充及相关配套措施的护航下，先验房后收房“青岛模式”日渐成熟，试点成效显著，8月由山东省住房和城乡建设厅发文向全省推广，作为青岛新建商品房交付中摸索出的一套多方共赢的新举措，其各项创举均走在了全省乃至全国前列。9月，山东省住建厅主办的“质量月”活动暨先验房后收房“青岛模式”现场观摩会在青岛保利天汇二期项目召开，济南、烟台、潍坊、日照等地市的住建部门前来调研新经验、取经新模式、借鉴好做法，“青岛模式”由此迈出向外推广复制的第一步；市住房城乡建设局代表山东省参加在深圳举行的全国住房和城乡建设系统“质量月”现场会，作为全国唯一一个城市在会上作“青岛模式”地方工作经验交流介绍，由“青岛模式”引聚的“青岛经验”日渐成为全国新建住宅交付市场保障质量品质工作的新样板和典型经验。
压实衔好三环节，先验后收“青岛模式”迭代升级
先验后收“青岛模式”完成了从无到有、从雏形渐显到日臻完善、从可复制可推广到迭代升级的蝶变。去年初，市住房城乡建设局在对原有“青岛模式”边实施边补链边完善的基础上，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，坚持问题导向，动态跟进式创新提出交付保修“4个3”工作新举措，保障工程质量保修工作实施，将此前的“先验房后收房”进一步延伸，提升为先验后收保维修“青岛住宅＋”品牌化工作模式，“青岛模式”由此进一步迭代升级、日臻完善。“青岛住宅＋”基本做法包含分户验收、业主开放及交付保修三项主要内容，主要通过施工关键环节、竣工交付前分户验收＋业主开放及交付后保维修三项组合措施，将“青岛模式”延伸至住宅生命全周期，打通建设单位有效服务业主的“最后一公里”。
自“青岛模式”试点工作开展以来，市内三区的绿城海棠映月、保利大国璟、湖岛世家二期、保利天汇三期、李沧区金水云麓等项目开展“码上验房”先验后收活动，业主通过查看电子档案，还原参建各方对户内验收工作的全过程，对实测实量验收数据进行复核，了解房子是如何分户验收的、验收了哪些地方、什么时间谁来验收的等诸多内容，充分参与到验收工作中。截至去年底，全市新交付的240余个住宅项目实施了先验房后收房活动，惠及11．9万余户。2022年，市内三区以先验后收保维修“青岛住宅＋”新交付模式25个住宅项目，惠及1．65万余户，项目各责任主体累计查验并整改质量问题7．3万余条，大幅提升了业主收房满意度，保障了业主权益。
2022年，省住建厅再次发文推广“青岛模式”，由此，“青岛模式”在省内其他城市集中落地生根、开花结果。同年，住房和城乡建设部多次刊发先验房后收房“青岛模式”的相关做法，将青岛市住房城乡建设局相关经验做法向全国推介，先验后收保维修“青岛住宅＋”模式获住建部点赞推广。
8月，省住建厅在充分总结青岛等各地优秀经验的基础上，提炼出“先验房后收房”管理制度，印发《山东省住房和城乡建设厅＜关于全面推行“先验房后收房”制度推动提升住宅工程交付质量＞的通知》，为解决新建住宅交付质量问题形成了可借鉴、可复制、可推广的“山东方案”。由此，已在全国多地悄然破土蔓发的“青岛模式”正式上升为“山东方案”。9月，青岛市住建系统2022年“质量月”活动仪式上，国家住建部工程质量安全监管司有关领导对全国首创的“先验房后收房”青岛模式给予充分认可和肯定。
全力升级推广先验后收“青岛模式”、推出“青岛住宅＋”新品牌
新的一年，市住房城乡建设局将坚持创新引领、制度管人、流程管事、标准做事的原则，夯实“青岛住宅＋”品牌化工作模式，探索建设过程开放节点、打造透明工地、形成标准化工作流程范本等新举措，全力升级推广先验后收“青岛模式”，形成可复制、可推广的青岛经验，推出“青岛住宅＋”新品牌。
市住房城乡建设局将坚持人民至上、坚持问题导向、坚持守正创新，围绕解决群众关心热点问题、促进建筑业高质量发展、提升工程建管服务效能三条主线，牢牢抓住“安居”这个基点，围绕“让百姓住上好房子”系统性、战略性、全局性确定工作目标、思路和任务，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以新的精神状态和奋斗姿态，奋力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。
（王冰洁 樊建军）
