盘点2013保障房:开工54个项目1.8万套房源 建设内容渐以公租房为主

保障房均价“看涨”但价格优势明显 选址侧重刚需片区

    从两批上市保障房中可以了解到，不仅商品房房价在不断上涨，保障房价格也跟着起起伏伏。17个经济适用住房项目，共提供5385套房源，销售均价约3804元/㎡，相比去年（3718元/㎡）小涨86元/㎡。限价房方面，共13个项目、1767套房源上市，均价较高5564元/㎡，比去年（5146元/㎡）上涨418元/㎡，但对比周边商品房项目，保障房价格优势凸显。

    翻看近几年所有的保障房数据，我们可以发现，保障房的上市量逐年依次递增，这是因为市政府正不断扩大土地供应量，加快推进保障性住房建设步伐，争取解决惠及民生的基本问题。

    而从项目选址和布局来看，2013年本市保障房项目地点也集中于刚需片区市北、李沧、城阳。市北区推出2414套房源，李沧区推出1252套房源，崂山推出474套，城阳推出3118套，黄岛则224套。由于受青岛市土地资源分布和市民聚居格局影响，保障性住房建设偏重于传统的市区，但随着城市化进程的加快和配套设施的完善，相信在未来的日子里，保障性住房选址向均衡化发展。

动向：“公租并轨”是趋势 2年后经适房、限价房“退市”

    与前一年相比，虽然2013年经适房、限价房在上市项目方面有所增加（从21个到30个），但是套数上不增反降（从8701套降到7125套）。数字上的逐年递减正反应着保障房全新的发展动向：未来三年，岛城的住房保障体系将以公共租赁住房为主，经济适用住房和限价商品住房的建设数量将逐步压缩，并从2016年起逐步退出住房保障体系。

    一句话概括新政策，即侧重“公租房并轨”。所谓的“公租房并轨”，是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段，对于“低保”人群提供大比例租金补贴，并逐级根据保障对象收入水平，制定与之对等的租金补贴政策，从而完成对应人群的住房保障。

    对于政策导向的变动，岛城不少业内人士表示，保障房就应该留给需要保障的人，最好的方法是租而不是买。在房价居高不下的今天，一些“别有用心”的人会运用权力将购买保障房作为为“牟利”的工具，这对本应该受到保障的人来说很不公平。为使得保障房成为人民的公共福利，区别于商品房，保障房于情于理来说都应该姓公而不姓私，宜租不宜售。

    据了解，从2014年到2016年，青岛市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套，其中，公共租赁住房3万套，经济适用住房0.75万套，限价商品住房0.75万套。预计从2016年开始，经济适用住房和限价商品住房建设数量将逐步压缩，两类保障房将逐渐退出住房保障体系的“舞台”。（记者 王爽）