盘点2013保障房:开工54个项目1.8万套房源 建设内容渐以公租房为主

    编者按：在房价高企的今天，买房子对于每个家庭都是件不易的事情，而在这时，保障性住房的配建在惠及民生方面显得尤为重要。

    在过去的2013年中，青岛市保障房的建设情况如何？多少个项目开工，落地何处呢？哪些能够在2014年面世呢？下面未能独家盘点一年来我们身边的保障房建设情况。

2013年全市新开工保障房1.8万套 7千套经适房、限价房上市销售

    据官方公布数据显示，截至去年末，2013年青岛市新开工保障性住房18173套，这比省政府下达的建设任务1.65万套多出1673套，完成了计划指标总量的113%，超额完成任务。其中包括：公共租赁房116882套，经济适用房有4699套，限价商品房1792套。根据青岛住房保障网上数据，各区（市）共提报保障性住房建设项目54个，目前，有9个项目已经竣工，4个项目主体封顶，17个项目正在主体施工，其他建设工作还在紧张、有序地进行中。

    在所有类型的保障房中，经济适用房和限价商品房一直最受广大市民朋友的密切关注。2013年，青岛市经适房和限价房共有30个项目、7125套房源上市。其中，市北区推出8个项目，分别是凯景广场、青建宜昌新苑（1批、2批）、常青藤、昌盛花园2期、中海临安府、和达中心城、新都心苑。李沧区4个项目上市：中央公园、康太源尚居、中南世纪城、金水龙泽苑。崂山区和黄岛区仅有一个项目，分别是河畔家园、团结新城。城阳区以16个项目，占据两类保障房一半之多，有城明别苑、鑫江水青花园、青特城、白沙上苑、海信依云谷、龙湖白沙河五期、水悦城、春阳花园、茵悦嘉园、阳光上城三期、龙湖白沙河五期、中交阳光屿岸、茵悦嘉园、阳光上城三期。

30个保障房项目分两批上市 市区“遭抢”近郊“遇冷”

    7月29日，2013年首批保障房上市，包括7个经济适用房项目和4个限价商品房项目，共计2732套房源，分布在市北、崂山、李沧、城阳四个片区的黄金地段。从登记情况来看，主城区房源申购情况最火爆，而郊区相对较冷，如崂山区河畔家园，申购家庭高达2699户，而城阳区白沙上苑仅登记25户。老四方的常青藤仅有51套经适房房源，却引来631户家庭，申购家庭与房源之比超过12：1，意味着12户家庭争抢一套房，可见竞争之激烈。

    4个月后，第二批保障房“横空出世”，推出10个经适房和9个限价房项目，共计4393套，其中经适房可售房源2602套，限价房房源1791套。19个保障房项目4393套房源共吸引10335户家庭登记。与第一批保障房申购情况相似，第二批申购火爆情仍集中于位置优越、生活配套成熟的主城区。最受欢迎的经适房项目莫过于青建宜昌新苑，3072户家庭争相申购登记。同位于老四方的中海临安府竞争十分激烈，1503个家庭争抢263套房子，申购比达到1:6。最冷清的项目是城阳限价房茵悦嘉园，仅收到2份申购登记表。

    【延伸阅读】

     保障房均价“看涨”“公租并轨”是未来趋势

保障房均价“看涨”但价格优势明显 选址侧重刚需片区

    从两批上市保障房中可以了解到，不仅商品房房价在不断上涨，保障房价格也跟着起起伏伏。17个经济适用住房项目，共提供5385套房源，销售均价约3804元/㎡，相比去年（3718元/㎡）小涨86元/㎡。限价房方面，共13个项目、1767套房源上市，均价较高5564元/㎡，比去年（5146元/㎡）上涨418元/㎡，但对比周边商品房项目，保障房价格优势凸显。

    翻看近几年所有的保障房数据，我们可以发现，保障房的上市量逐年依次递增，这是因为市政府正不断扩大土地供应量，加快推进保障性住房建设步伐，争取解决惠及民生的基本问题。

    而从项目选址和布局来看，2013年本市保障房项目地点也集中于刚需片区市北、李沧、城阳。市北区推出2414套房源，李沧区推出1252套房源，崂山推出474套，城阳推出3118套，黄岛则224套。由于受青岛市土地资源分布和市民聚居格局影响，保障性住房建设偏重于传统的市区，但随着城市化进程的加快和配套设施的完善，相信在未来的日子里，保障性住房选址向均衡化发展。

动向：“公租并轨”是趋势 2年后经适房、限价房“退市”

    与前一年相比，虽然2013年经适房、限价房在上市项目方面有所增加（从21个到30个），但是套数上不增反降（从8701套降到7125套）。数字上的逐年递减正反应着保障房全新的发展动向：未来三年，岛城的住房保障体系将以公共租赁住房为主，经济适用住房和限价商品住房的建设数量将逐步压缩，并从2016年起逐步退出住房保障体系。

    一句话概括新政策，即侧重“公租房并轨”。所谓的“公租房并轨”，是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段，对于“低保”人群提供大比例租金补贴，并逐级根据保障对象收入水平，制定与之对等的租金补贴政策，从而完成对应人群的住房保障。

    对于政策导向的变动，岛城不少业内人士表示，保障房就应该留给需要保障的人，最好的方法是租而不是买。在房价居高不下的今天，一些“别有用心”的人会运用权力将购买保障房作为为“牟利”的工具，这对本应该受到保障的人来说很不公平。为使得保障房成为人民的公共福利，区别于商品房，保障房于情于理来说都应该姓公而不姓私，宜租不宜售。

    据了解，从2014年到2016年，青岛市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套，其中，公共租赁住房3万套，经济适用住房0.75万套，限价商品住房0.75万套。预计从2016年开始，经济适用住房和限价商品住房建设数量将逐步压缩，两类保障房将逐渐退出住房保障体系的“舞台”。（记者 王爽）