不盲目升级特大城市 看青岛"6+9"特色小镇最新进展

    【编者按】就像社会是由很多个社会人组成的一样，城市也是由若干个小城镇合并发展而成。时至今日，中国已经不再单纯地追求朝同质化、迈大步的特大城市发展，充满韵味的特色小城镇反而脱颖而出成为新型城镇化道路中新标杆。

    自2014年开始，青岛市已先后有黄岛区的王台镇、平度市的同和街道和南村镇、胶州市的李哥庄镇和胶莱镇、莱西市的姜山镇等六个小城镇被确定为国家级小城镇发展改革试点，数量居全国同类城市之首。2015年3月，青西新区又提出建设9大特色小镇的新课题，自此青岛走上了特色小镇时代之路。

      【黄岛王台镇】

    王台镇位于黄岛区北部、青岛国际经济合作区内，总面积146平方公里，共有90个村（居），户籍人口7万，流动人口3万，先后荣获全国纺织机械名镇、第三批全国发展改革试点镇等称号。

    据史料记载，王台镇已经有1300多年的历史了，西汉时期王台境内置柜县；唐贞观年间立镇；民国时期为镇治，商业繁荣，店铺林立。而今，在这个千年古镇已难觅辉煌的史迹，成为中国纺机名镇。纺织行业形势好的时候，这里生产的纺机占全国市场份额的70%，几乎家家户户有人在干纺机，出了一大批中小企业家。

王台镇规划王台国际城

    王台镇原属胶南市，在2012年的新一轮区域调整中，胶南市撤销，合并到黄岛新区。之后，随着青岛西海岸新区获批及西海岸各个功能区布局和管理体制调整，王台镇划入青岛经济技术开发区管理范围，地处国际经济合作区板块。同时，王台镇与黄山经济区合并，成为新的王台镇

    “新区给我们确定的新定位是‘王台国际城’。”王台镇党委书记韩延春说，“面对新的发展机遇，秉承丰厚的历史文化资源，我们将着力把王台建设成历史文明古镇、现代国际新城。” 韩延春认为，作为西海岸新区的北大门，王台镇可以依托毗邻的中德生态园、中韩贸易合作区、保税功能拓展区建设新区北部的商住中心和产业中心。“除了对原有的机械行业进行升级发展，建设现代工业基地，我们还将全力打造新区北部的商贸流通基地、旅游观光基地和生态农业基地。”

    据介绍，围绕打造“王台国际城”的功能定位，新区规划、国土等部门已启动王台镇的总体规划修编，编制控制性详细规划和供排水、供暖等专项规划，为高水平推进城镇建设打下基础。同时，投资5000万元的供水配套工程将于明年开建，王台镇的自来水、污水管网将得到完善；医疗、教育等公共服务设施完善提升亦同步推进。目前。王台镇根据区划调整情况，正在抓紧与中韩创新产业园区对接。

    【胶州李哥庄镇和胶莱镇】

    胶州李哥庄向来以“中国衣帽之乡”闻名遐迩，同时全国环境优美镇、齐鲁生态名镇、山东省旅游强镇等多个盛名让这个小城越来越有味道。2014年，李哥庄镇获评“青岛市乡村旅游特色镇”，成为青岛市唯一获此称号的乡镇。

胶州李哥庄镇新貌

    胶莱镇距青岛港、黄岛前湾港35公里，距青岛国际机场40公里，距济青、同三高速公路入口处仅4公里，空连五洲，水系四海，地理位置非常优越。

    除自身的优势之外，胶东国际机场的落地的大规划也给小镇带来了新机遇，新确立了“全力打造临空生态智慧小城市、争创全国航空港小城市发展标杆”的奋斗目标，借助大沽河综合整治，围绕“一区一馆一园一地一中心”大力发展旅游业。“一区”为沽河金岸风景区；“一馆”即大沽河博物馆；“一园”指桃源河湿地公园；“一地”即制帽旅游产品生产基地；“一中心”为大沽河文化中心，并成功推出了“大沽河生态休闲游”品牌。

    去年，李哥庄镇与泰国正大集团、北京百悦投资集团签订了小城镇整体建设战略合作协议，计划投资260亿元对李哥庄镇进行整体开发建设。

胶州胶莱镇海众产业园

     2014年，胶莱镇在年初成为省“百镇建设示范行动示范镇”后，又成功入选了全国重点镇。近年来，为实现宜居宜业的“美丽胶莱”建设目标，该镇从生态环境、基础设施、民生工程建设三个方面突破，在小城镇建设上取得了丰富成果。

    胶莱镇以发展农业为主，拥有高效优质蔬菜园区6万亩，复种面积达12万亩以上。其中，春马铃薯5万亩，秋大葱3万亩，大姜两万亩，大白菜5000亩，其他特色蔬菜5000亩，因此“三农”问题就成为了该镇最大的民生问题。下一步，胶莱镇加快推进农村土地、房屋等农村产权确权登记颁证工作，为开展农村产权担保融资试点奠定基础。

    【平度市的同和街道和南村镇】

    同和街道地处平度市南部新城区，北依804省道、青岛路，东邻凤台街道，西接崔家集和明村镇，南与白沙河街道及蓼兰镇接壤。辖区总面积134.683平方公里（134683公顷），耕地面积8616.76公顷。现辖103个行政村，5个居委会，总人口67044人。先后获得首批全国十七个小城镇建设示范镇之一、全国青年文明社区、山东省小康乡镇、山东省文明示范镇等荣誉称号。

平度同和高薪技术产业区一览

    与其他几个小城镇试点不同，同和街道走的“工业强镇”路子，用新型工业化发展提升经济综合实力。其中，同和新能源材料产业集聚区被青岛市委、市政府命名为青岛市新型工业化产业示范基地。目前区内已落户中科院青岛生物能源与过程研究所中试与产业化示范基地、鼎信阳光太阳能空调、新力通高合材料、磐石生命科技新型矿井救生舱、东和轮毂、TDK电子以及豪德财富商贸物流城等内外资企业380多家，形成了以新能源新材料、高端装备制造、汽车及电子零部件以及商贸物流、总部基地为特色的产业体系。 同和街道已选择侯家站、刘家张村两个资产超过1000万元的村庄进行集体资产产权改革试点，组建股份合作社。

大沽河上建新城——南村镇

    无独有偶，平度市另一个特色小城镇南村镇也始终坚持把“新型工业化”作为经济发展的第一驱动力，按照项目集中、产业集群、资源集约、功能集成的要求，以三大产业园区为抓手，优化产业聚集区布局，主动对接半岛蓝色经济区，建设青岛环湾产业转移的承接区。

    南村镇打造200亿级海信(山东)家电产业园，提高产值；同时200亿级家电配套产业园也在陆续建设中。依托胶东机场和海青铁路辐射带动，快速启动200亿级临空产业园，瞄准世界500强、中国500强和行业前三强企业以及青岛市“十二五”拟外迁的企业，加大定向招商力度，继续引进有实力、有经验、有品牌的企业参与小城市建设。

    根据最新消息，南村镇与青岛城乡建设投资公司、青岛利客来集团初步达成合作协议，加快推进投资1.4亿元的北村社区和投资3.9亿元的利客来商贸综合体项目建设。

    【莱西姜山镇】

    2015年世界休闲体育大会进入倒计时阶段，休闲体育大会四大板块、赛事场地等大会各项准备工作已全面进入冲刺阶段。作为骑马比赛的重要场地，姜山湿地借助世休会的举办又名声大震了一把。

莱西市姜山湿地风貌

    姜山镇位于青岛莱西市最南端，从青岛沿204国道往北，驱车1个小时左右即达，且204国道贯穿姜山镇南北。10多年来，借助境内烟青一级公路的区位优势，姜山镇不断加大招商引资和农业产业结构调整力度，开始了从农业向工业、从普通乡镇向小城市的蜕变。今日的姜山镇，头顶“国家发展改革试点镇”、“全国重点镇”、“山东省小城镇建设示范镇”等诸多光环，2013年又被划为青岛首批5个小城市培育试点镇之一。

    对姜山镇来说，从工业化到城镇化，是一个顺势而为、水到渠成的发展过程。而在新型城镇化的建设过程中，姜山镇面临新的机遇和挑战。目前，姜山镇已经拥有了良好的产业基础，自身雄厚的产业资源就是城镇化的最大优势。形成了百亿合成橡胶产业、高端装备制造业产业、节能环保产业、科技电子产业、科技新材料产业、现代服务业产业和新型服装鞋帽产业等七大产业链条。姜山镇正抓紧组织集体经济组织加快进行资产摸底，筛选改革试点村庄。

    【青西新区9大新兴小镇】

     除了国家级试点小镇外，2015年3月，青西新区计划启动涵盖张家楼镇、海青镇、藏南镇、大场镇、大村镇、六汪镇、宝山镇、铁山街道办事处及胶河经济区等9个镇（街、区）的特色小镇建设。

    在这9个新兴小镇中，海青和张家楼两个特色乡镇是最早出规划的一批。张家楼镇因2013年，举办了首届"青岛国际蓝莓节暨中国国际蓝莓大会"，备受八方游客的喜爱，这让张家楼镇的找到特色文化根基——全力建蓝莓广场。突出蓝莓、文化和生态旅游三大主题，2015年规划在镇驻地东西入口及河道两侧等重要节点区域建设的 “魅力小镇”、“印象达尼”、“多彩河谷”和蓝莓广场，如同四颗明亮的珍珠镶嵌于玉带，串联起多彩张家楼，全方位展示特色小城镇独特风貌。

“茶乡”海青镇

     在海青镇“茶”一直是特色产业，为将茶文化融入特色建设中，海清镇借鉴江南小镇建设理念，突出‘茶乡、竹乡、水乡’特色内涵，融入‘茶产业、文化产业、旅游产业’三大元素。"此外，在海青镇东南西北四个出入地界建设标识建筑。完成驻地3000米道路沿石和人行道板更换。建设20平方公里海青茶业生态示范区，成功引进青岛海青茶业投资有限公司等6个项目入驻示范区，总投资达到12.5亿元。

     从2014年就开始规划，准备至2016年通过三年的规划建设，两个试点镇基本建设为配套设施齐全、生活环境优美、经济繁荣、管理有序、社会和谐的拥有自身品牌和较强影响力的特色小镇。其他7个镇（街、区）今年全面启动建设，利用3年时间基本建成独居青岛特色的小镇。