[摘要] 3月16日，市发展改革委副主任张旭东参加网络在线问政活动，就青岛市“十三五”规划纲要听取广大网友的意见建议，并针对网友提出的一系列问题做了解答
【编者按】停车难的问题怎么解决？幼儿园教育是否能免费？未来青岛是否会建大型主题乐园？如何缓解看病贵、看病难的问题？3月16日，市发展改革委副主任张旭东参加网络在线问政活动，就青岛市“十三五”规划纲要听取广大网友的意见建议，并针对网友提出的一系列与老百姓息息相关的交通、民生、教育、医疗、商业等方面的问题做了解答。
【交通】
>>地铁建设
张旭东介绍到，“十三五”期间，青岛将重点推进1号线、2号线、4号线、6号线一期、8号线、11号线、13号线等多条轨道交通工程，市域范围内基本形成互联互通的轨道交通网络。未来，青岛还将根据城市规划和经济社会发展对轨道交通线网规划进一步调整，调整过程中，将充分征求、吸取广大市民提出的意见和建议。
>>高速公路建设
在高速公路建设方面，“十三五”将加快完善“三纵、四横、五连”高速公路网。“三纵”指龙青高速、沈海高速、青新高速。“四横”指荣潍高速、青银高速、威青高速、青兰高速-胶州湾大桥。“五连”指环胶州湾高速、新机场高速、前湾港区疏港高速、董家口疏港高速、荣乌高速-新潍高速。“十三五”将新建东岸城区至新机场专用高速，扩容改造青银高速，建成龙青高速二期（青岛段）工程。完善港口集疏运公路网，扩容改造省道7601疏港高速，推进董家口疏港高速建设。到2020年高速公路总里程突破860公里。
【民生】
>>解决停车难
“停车难”可谓是青岛老百姓都深有体会的一个问题，未来这一问题将如何解决呢？张旭东提出，规划到2020年，市内三区及崂山区泊位总数达到127.9万个，比2014年底增长3.6倍，泊位数与机动车比例为1.2:1，达到较为合理的供需比例。此外还将加大停车泊位供给力度。每年安排市财力奖补资金，对停车场建设项目给予补助。
梳理近期拟建的27个停车场项目，打包发行企业债券，募集建设资金。同时，积极开展探索和尝试，在劲松五路、南京路等100条道路上划定数千个免费限时停车泊位，根据工宿时间特点满足周边停车需求；结合地铁工程，在金家岭金融聚集区、黄岛区井冈山路等区域，规划开发地下空间，打通各个独立停车场，形成地下停车网络，优化地上交通; 积极探索将地铁各条线施工遗留的竖井改造为小型机械停车场，持续增加泊位供给。
>>提高网速
宽带的速度和广度也是老百姓很关心的问题，对此张旭东提出，“十三五”青岛将加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。重点推进光网城市、无线城市等重大工程，加快IPv6大规模部署和商用，建设新一代高速光纤网络，力争光纤网络覆盖率达到100%。政府加大投入，引导企业完善4G网络布局，推进5G商用试点，加快普及高速无线宽带，实现乡镇和农村新型社区全覆盖，移动宽带人口普及率、公共活动区域免费WIFI覆盖率达到国内先进水平。
>>殡仪馆搬迁
访谈中，有网友抱怨到，殡仪馆焚烧后的纸灰被风一吹到处乱飞，甚至会刮到窗户里，他想知道殡仪馆有没有搬迁的计划。对此，张旭东表示，关于殡仪馆搬迁问题，市政府非常重视，多次研究，据了解，市民政部门正在积极推进该项工作，由于选址要考虑很多因素，可能需要一个过程。
【商业发展】
目前，主城区已逐步形成了香港中路、台东、崂山、李沧、中山路等五大商圈，黄岛新区、城阳、即墨、胶州等区市也根据自身实际建设形成了一大批特色商圈，商圈多点分布、平行共生，已成为聚集业态、凝聚人气、创造商机的重要载体。
青岛是否还能崛起大型商业呢？张旭东表示，从当前情况看，各主要商圈可开发空间已基本饱和，继续大规模建设商铺缺少必要开发条件；同时受电子商务快速发展影响，传统商贸业营业额和利润增速下滑明显，商贸企业投资实体店铺积极性明显减弱，甚至出现一些大型商贸企业停业转行。
因此，未来青岛商贸业也将按照“供给侧”改革的要求，改变建设大型商业集聚区的传统发展方式，更加侧重于构建现代商贸流通服务体系，建设以国际免税商品城、国际优质商品城、日韩特色商品城为主题的城市新商圈，推进跨境电商综合试验区先行先试，完善六大体系和建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”平台，构建完整的跨境电子商务产业链和生态链，加强传统产业与相关产业、电子商务等新型产业的融合发展，促进商品消费、旅游消费、文化消费等综合消费模式，促进商贸流通业转型升级发展。
【教育】
>>降低幼儿园学费
幼儿园费用问题一直是广大家长关心的问题，也是民生领域重点工作之一。张旭东表示，近5年来，青岛累计新建改建幼儿园969所，公办和普惠性民办幼儿园比重达到73.4%，学前教育普及水平在副省级城市中位居第一。到2020年，青岛将规划布局各类幼儿园约3000所，可提供学位约45万个，从总量和区域分布上满足未来需求。
在降低入园费用、提高幼儿园的普惠性方面，青岛在计划单列市中率先建立了完善的公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度，并适当提高了普惠性民办园补助标准。“十三五”期间青岛将继续扩大普惠性民办园覆盖面，积极发展普惠性民办园，降低入园费用。
>>职业教育发展
近年来，青岛逐步扩大了中职、普通本科高校“3+4”贯通培养改革试点范围，开展了现代学徒制改革试点，大力推动集团化办学，在特锐德电气等5家规模以上重点企业建设了生产性公共实训基地，全市具有“3+4”和五年制高职招生资格的学校分别增加到8所和29所。
“十三五”期间，青岛将启动职业教育“十百千万”工程，就是培育建设10所以上品牌职业院校、100个以上市级骨干专业、1000名以上“双师型”教师、30万名以上高素质技术技能人才。今年已经启动了这项工程的第一轮建设，同时青岛还将优化高中段普职教育和中、高等职业教育结构，积极扩大高等职业教育规模，开展职业教育五年制贯通培养试点工作。支持民办力量兴办特色职教院校，加快职业教育集团化办学，深入推进现代学徒制改革，促进产教深度融合，进一步完善校企合作育人机制，建设公共实训中心和一批校企合作人才培养示范基地，提高人才培养质量和针对性。应该说，通过这一系列措施，青岛市的职业教育将进一步发展，职业教育培养水平将进一步提高，技术技能人才将拥有更高的发展平台。
>>高等教育发展
对于青岛高等教育来说，“十三五”是值得期待的，张旭东表示，青岛将坚持培育引进并举的原则，支持中国海洋大学、山东大学（青岛）、中国石油大学（华东）等建设一流大学和一流学科，优化学科专业布局和人才培养机制，支持普通本科高校向应用技术型高校转型，同时大力引进国内外优质高校教育资源，境内大学原则上应为国家“985”“211”工程大学或国内专业排名前5名的高校，境外大学原则上应为世界一流大学或拥有一流学科。
到2020年，在青高等教育机构总数由目前的20多所增加至50所，研究生数量在现有基础上翻一番，在校生数量和高校数量位居计划单列市首位，建成一批在国内外有重要影响力的高水平大学，使青岛成为充满活力的创新高地和人才高地。同时，对于各区市和功能区来说，西海岸新区、高新区、蓝色硅谷结合各自产业定位，规划布局高教园区或科教园区，每个园区至少新增4所高等教育机构;崂山区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市至少各新增2所高等教育机构。
【医疗】
医疗问题是老百姓最为关注的话题之一，看病贵、看病难依旧是不少人面临的问题。对此，张旭东表示，看病问题关系老百姓切身利益，市委市政府一直高度重视。近5年来投资82亿元，建设医疗卫生设施31个，妇女儿童医院、齐鲁医院青岛院区、市第三人民医院等项目建成使用，全市医疗床位总数超过4.8万张。六年医改的深入实施，使基层医疗卫生机构得到普及和加强，老百姓看病负担明显减轻，基层药价平均下降35%，城乡个人卫生支出比重下降至30%左右（医改前在40%左右）。
但是，优质的医疗资源仍然比较少，而且集中在市区大医院，暂时还无法更好地满足群众看病的需要。下一步，将继续采取措施，推进健康青岛建设，加快城市公立医院综合改革，巩固县级公立医院改革成果。坚持以要分开，实行分级诊疗，巩固基本药物制度。推进市公共卫生中心、第八人民医院、眼科医院新院区等项目建设。争取建设国家级中医药健康服务业综合示范区，加强全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医，完善医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系等。
【片区规划】
>>李哥庄规划
2013年，李哥庄镇被确定为全市5个小城市培育试点之一。近年来，李哥庄镇在公共服务、产业发展、基础设施建设等许多方面取得了明显成效，2015年生产总值增长了41%，财政收入增长了40%，农民人均纯收入达到24800元，同比增长了23%。市“十三五”规划提出，要深化李哥庄、南村、蓝村等小城市试点镇建设，适时扩大试点范围，创新城镇治理体系，争取国家镇改市试点。
李哥庄部分区域处于胶东临空经济区规划范围，位于临空经济区“一核四区一带”的综合服务区。未来规划为，依托李哥庄打造航空小镇，着力提升李哥庄镇基础设施和服务功能，发展飞行社区、专家公寓、国际学校、生活配套等设施，建设机场高端人才集聚区、机场生活区，打造国际航空特色社区。
>>王哥庄规划
根据规划，在王哥庄片区要规划建设崂山湾国际生态健康城，建设鹤山、小蓬莱、仰口等若干组团，将仰口附近区域建设成具有国际标准的集医疗、康复、休闲、生态、度假为一体的大型综合性组团，“十三五”将实施组团外骨干路网建设及大型市政基础设施场站建设，引进多家国际一流的医疗机构和健康养生项目入。目前，崂山湾国际生态健康城已经纳入山东省和青岛市的“十三五”规划纲要。
【旅游】
>>重点旅游新项目
青岛未来会有哪些旅游项目呢？张旭东介绍到，“十三五”期间，青岛的旅游业主要是围绕旅游业改革创新先行区建设，完善旅游配套设施，发展海上旅游、海岛旅游、休闲旅游、老年旅游、冬日旅游等特色旅游产品，打造国际化旅游目的地城市。重点推进国际邮轮母港、青岛东方影都、藏马山国际旅游度假区、东方伊甸园、大沽河生态旅游度假区、即墨古城、银海海上交通旅游码头改扩建、南村裕龙国际文化旅游度假区、意大利佛罗伦萨小镇、世博园提升改造、旅游服务中心项目等旅游项目
>>主体乐园建设
有网友咨询到，青岛未来是否会建设大型的主体乐园。对此，张旭东表示，建设主题游乐公园可促进经济社会发展，对于现代城市建设具有重要意义。由于前期国内主题公园建设方面存在一些问题，如超规模、变相建房地产等，群众反响很强烈，目前国家已将此类项目列为限制类，正研究出台关于规划审批等规范发展的意见，但他表示，发改委将密切关注这方面的动态，争取国家这方面的支持，力争在国家允许的范围内多争取类似项目建设。
