[摘要] 日前，青岛市规划局副局长滕军红做客民生在线，围绕“阳光规划，关注民生”主题和网民在线交流。访谈内容涉及城市区域规划，棚改征收工作进展等网名关心的问题。
【编者按】日前，青岛市规划局副局长滕军红做客民生在线，围绕“阳光规划，关注民生”主题和网民在线交流。访谈内容主要涉及城市区域规划，棚改征收工作进展，区域交通、学校、商业配套规划等网名关心的问题。根据“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”城市空间战略，到2020年青岛将建设组团式海湾型宜居幸福的现代化国际城市。那么，目前各项规划进展如何呢？
“三城联动”：胶东机场完成概念规划 红岛|欢乐滨海城征迁规划工作有序进展
“三城联动”战略鼓舞人心，桥隧通车让西岸和东岸城区实现了无缝连接，两岸交通距离大力缩短，随着城市的规划和发展，这里逐渐成了岛城置业热区。而近几年，以胶州新机场和临空经济区、红岛经济区为中心的北岸城区也逐渐步入人们的视野——
青岛市" 三城联动 "规划图
据悉，胶州新机场和临空经济区被纳入中心城区范围，胶州组团借力与中心城区的紧密型空间关系做强做大。胶东机场目前已经完成了临空经济区概念总体规划，以打造国家临空经济示范区为目标，未来将建设世界一流“精益航城”,规划成果已上报城规委，正在委托同济大学对概念总规成果进行优化和完善，尽快形成正式、法定的总体规划成果。
另外，在红岛经济区总体规划的指导下，红岛的征迁和社区规划工作正在有序开展。据悉，目前沟角社区旧村改造已于2013年底正式启动，工程现已基本完工，即将交付使用。按照街道旧村改造计划安排及重点项目建设需求，宁家社区、晓阳社区、后阳社区已经陆续启动旧村改造。另外，红岛经济区管委已开展河套片区控制性详细规划的编制工作，并依托红岛站综合交通枢纽规划布局了站前商务区和支撑未来北岸城市发展的中央商务区，高标准打造北岸高铁新城。
此外，就滨海新区的欢乐滨海城规划问题，滕局长表示，绿地住宅及商业项目、保利香槟国际住宅项目、海乐府商住项目、捷能办公项目等已开工建设，部分已竣工。今年将逐步启动影视风情街、航务二公司搬迁的论证等工作。目前，航务二公司也已列入老企业搬迁计划，搬迁后将主要规划为居住和商业用地等；另外，规划局已审批了青岛数字文化体验中心项目的规划方案，具体开工建设时间将结合项目的开发时序确定；人工浮岛也正在建设单位的规划方案论证阶段。
上马街道打造城阳未来新核心！崂山王哥庄街道和北宅街道以旅游度假为主
崂山科技城科技谷效果图（资料图片）
城阳上马街道区域规划受关注。对此，滕局长表示，根据《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》和城阳区在编的《青岛市城阳区总体规划》，上马街道区域规划为上马西部综合服务中心，是城阳区未来打造的新核心，将依托北部棘洪滩街道和南部高新区的产业聚集优势，重点发展生产性服务业和生活性服务业，同时加强城市体育、医疗、文化等公共服务职能的配建，打造服务城阳西部城市板块的重要服务核心。近两年，城阳区为推进西部区域的发展，一直在研究区域规划问题，2016年6月，上马北部的《青岛轨道交通产业开发区概念规划》刚刚通过市城规委审议。在周边区域规划论证完成后，城阳区已正式委托设计部门编制上马街道控规片区规划，计划年底前完成上报成果。
另外，备受关注的还有崂山区王哥庄街道和北宅街道规划。对此，规划局会同崂山区政府组织编制了《青岛崂山湾国际生态健康城概念规划》，规划研究范围为王哥庄街道行政辖区内的二、三级保护区(50K㎡)和鹤山以南部分即墨土地(4K㎡)，总面积54K㎡（含范围内的河流和山体等生态空间），涉及35个村庄，4.3万人(其中崂山28个村庄，3.9万人；即墨市7个村庄，0.4万人），根据概念规划，该片区主要规划功能为养生、度假、休闲旅游及居住功能。
北宅街道石岭子以南区域位，根据《崂山科技城创智谷控制性详细规划》，该区域以打造永续发展的科技创新绿谷为目标，以规划建设生物产业园和高端研发中心为主。北宅街道石岭子以北区域，位于崂山风景名胜区二级、三级保护区及水源地保护区范围内，按照风景区总体规划的要求，二级、三级保护区以恢复植被为主，发展观光果园，结合旅游采摘，发展第三产业，适当建设旅游设施。
河西启动棚改工程 山东头村规划方案论证中
棚户区改造不仅关乎城市市容风貌，更关乎老百姓生活水平提高问题，因此备受市民关注。目前，青岛棚户区改造正按照“先危后旧、先急后缓、先易后难”的原则逐步推进。
其中，河西社区范围内目前还存有较大数量的低矮平房，较周边规划建设中的德馨筑家、玲珑郡等项目存在明显差距。市北区政府有关部门已启动了河西剩余片区改造的前期相关工作，目前正在进行摸底和方案论证，拆迁改造范围需根据摸底及论证情况另行确定。
山东头村前期因经济纠纷及法律诉讼等问题，村庄改造一直停滞。经与区政府相关部门了解，目前相关法律诉讼问题已基本解决，崂山区政府正在开展旧村改造经济测算、规划方案论证等前期工作，方案成熟后将适时启动村庄改造。
另外，中山路、大学路等老城区改造规划，根据历史价值和保存现状对征收置换的老建筑分类梳理、分级保护、按区控制，并整体保护历史文化街区的原有历史风貌、空间格局、建成环境和历史文化要素，避免大拆大建，拆除清理乱搭乱建。目前，中山路片区改造规划方案已基本形成，正在进行论证，方案批复前，将适时向社会公示，并充分征求各界的意见。大学路街区保护规划完成了规划成果，并通过专家评审，正在分片区征求相关部门和社会公众的意见。
除此之外，市北区晶华玻璃厂宿舍已列入市北区房屋征收计划，具体征收时间尚未确定。白沙河南片区的滨海路青岛石油化工厂也已列为搬迁企业，规划局正会同李沧区政府组织编制该区域的控规编制，各方也正在研究和筹备搬迁前的相关工作。
而郑州路两侧村庄改造由于机场净空限高问题，资金无法平衡，且闫家山、香里两个村庄的地界权属存在争议，目前项目尚未进入到实施阶段，具体启动征收时间还要在条件成熟后确定。
金家岭轨道路网规划密集 地铁2号线延长至世园会
金家岭金融新区（资料图片）
随着城市的快速发展，为缓解日益严重的交通拥堵问题，我市轨道交通方面，目前已有地铁1号线、2号线、3号线、11号线和13号线五条线路在建，年底还将开工建设4号线和8号线。为满足东李交通出行需求，地铁2号线也将沿金水路向东延伸至世园会。在跨湾道路方面，将在十三五期间规划建设第二条海底隧道；南北向交通方面，为缓解环湾大道的交通压力，在其西侧规划了安顺路道路，其中安顺路部分路段已经开工建设……
另外，随着大量机构、项目落户，金家岭金融聚集区道路规划问题备受关注。对此，规划局表示，针对区域将来面临的交通问题采取了以下几个方面解决措施，一是通过打通银川路东段、规划建设海宁路浮山隧道和云岭路金家岭山隧道、秦岭路金家岭山隧道、规划建设香港东路下穿通道以及完善海尔路银川路立交等方式剥离过境交通，同时减轻区域集散交通的压力。二是通过拟轨道交通（2号线、11号线以及15号线）、公交专用道、公交枢纽站的建设，加强轨道交通的敷设带动作用、公共交通的提速及换乘，提高公共交通的出行比例，来应对小汽车交通的挑战。三是充分利用地下空间，联络通道将地下交通资源实现统筹与共享，达到减轻和净化地面交通的目的。相信通过构筑以公交为主导，多种交通方式联动，地上地下高度融合、路网系统完善的交通体系，必将为金融新区的发展提供高效、便捷、舒适、安全、环保的交通服务。
市北建浪潮青岛大数据产业园 安子片区台湾三元项目方案初定
商业配套是居民日常生活所需的重要配套，一座商业体的发展往往带动区域的升值，因此备受市民关注。
此次访谈中，规划局表示，市北区政府拟通过招商引资在抚顺路以南、鞍山路以北、鞍山二路以西、鞍山一路以东区域规划建设浪潮青岛大数据产业园。经了解,今年4月市政府与浪潮集团签署战略合作协议,双方将共同推动浪潮青岛云计算大数据产业园建设。目前市北区政府正在土地整理、深化完善规划设计方案,待土地“招拍挂”确定开发建设单位后，由建设单位结合开发建设时序确定开工时间。
另外，白沙湾南片配套建设进展顺利。据悉2016年7月，青岛市政府批复了《城阳区流亭街道白沙湾南片区控制性详细规划》，该规划成果充分考虑了周边商业配套问题，在靠近双元路和环湾大道区域规划了大量的商业设施用地，同步规划了医疗、教育等公共配套设施。经落实城阳区流亭街道办事处，双元路与环湾大道周边区域的商业配套正在招商过程中。
除此之外，黄岛安子片区台湾三元项目方案设计也已基本完成，规划有大型地上、地下商业、办公等，目前正在优化完善阶段，经向建设单位了解，预计年内开工建设。
到2020年建21所新学校 中联依山伴城规划三所幼儿园
根据《青岛市教育设施布局专项规划（2014－2020年）》，未来青岛市将新建、改扩建中小学45所，改变目前教育资源不平衡的现状。那么，这些学校的规划建设进展又如何呢？
金茂湾规划小学进展情况为：2012年批准的金茂湾项目规划方案，用地内配套建设24班小学一处。经落实，规划的24班小学用地市南区政府正在办理土地征用手续，市规划局将在该项目完善土地手续后加快推进规划建设。
中联依山伴城的配套学校问题，规划局配合崂山区人民政府对托幼、中小学及其他各项社会公共服务配套设施进行了规划论证。在原控规基础上，该区域需增设幼儿园11班（30座/班），增设小学15班（45座/班），增设初中7班（50座/班）。针对上述情况，崂山区教体局出具书面意见提出，在项目用地内规划三个幼儿园，可解决幼儿园容量不足问题；小学班数可结合项目西北侧地块控规规划的18班小学调整为36班小学，以解决小学容量配套问题；中学容量配套问题在株洲路以南崂山四中内统筹协调解决，规划局配合崂山区政府正在开展的控规修编工作，已将教育配套教育设施在控规中落实。规划局在规划审批该项目的同时，向崂山区人民政府发函抓紧建设相关教育等配套设施，确保配套实施与项目统一规划，同步建设，同时投入使用。
绿城理想之城的配套学校问题，规划局表示，在此范围内规划有5所幼儿园、3所小学、1所中学。目前已有2所幼儿园交付使用；1所幼儿园、1所小学正在办理相关手续，计划今年开工，明年交付投入使用；2所幼儿园、1所小学，计划明年立项实施；1所中学已办理规划选址、用地手续，经了解，因涉及土地问题，目前正在协调推进中；位于天水路的1所小学暂未有实施计划。
此外，宁德路小学我局已经核发《建设工程规划许可证》，经了解，正在市城乡建委办理施工许可手续，待办理完施工许可手续后将开工建设；合肥路小学依据市政府批准的《青岛市浮山新区控制性详细规划修编》，该地块规划为小学用地。经了解，崂山区政府正在组织该学校的规划方案编制工作；万科青岛小镇配套学校也拟于2017年开工建设，2018年投入使用。
【热点问题】
问题一、大港码头区域有何规划？青岛邮轮母港城何时搬迁？
依据《青岛市城市总体规划（2011—2020）》和市政府年度工作报告，老港区除保留必要的生活运输和散货运输功能外，将逐步转型改造，依托邮轮客运大厅，打造旅游商贸中心和邮轮经济试验区。为有序推进老港区的改造建设，目前，市北区政府、青岛邮轮母港管理局、青岛港集团借鉴深圳前海新区规划建设经验，正在组织开展青岛邮轮母港城各层面规划编制工作。涉及到片区搬迁改造时序，将待片区综合规划确定后，统筹安排。
问题二、城阳区湘潭路石子厂何时取缔？
根据批复的《城阳区夏庄街道黑龙江路以西区域控制性详细规划》，城阳区湘潭路两侧主要规划为居住和商业配套设施用地。关于区域内砂石厂污染问题，经落实城阳区政府相关部门，2015年底城阳区夏庄街道已牵头对其整治，2016年3月已关停。
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