五年后山东将大变样！青岛新旧动能转换要这样干

22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，为山东新旧动能转换综合试验区（以下简称综合试验区）全面建设吹响了进军号。会后，山东省政府网站发布了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（以下简称《规划》）。这是继今年1月3日国务院国函（2018）1号文正式批复综合试验区建设总体方案后，围绕山东新旧动能转换的又一个重大政策。青报君为您带来了《规划》的解读，赶快看重点吧！

在新一轮转型发展中赢得先机主动

《规划》指出，当前，国内外经济形势持续发生深刻变化，我省发展面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，必须深刻把握战略机遇的丰富内涵，积极应对复杂严峻的困难挑战，在新一轮转型发展中赢得先机和主动。

我省发展阶段、经济结构、资源禀赋、区域位置特色鲜明、代表性强，既具备领先发展的基础和优势，也面临转型发展的风险和困惑，有能力也有责任在北方地区率先探索出可复制、可推广的动能转换路径模式。

主要目标

▼指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化……推进山东由大到强、走在前列，建成全国重要的新经济发展聚集地和东北亚地区极具活力的增长极，为促进全国新旧动能转换、建设现代化经济体系作出积极贡献。

▼主攻方向

把握全球科技革命和产业变革趋势，加快推动新技术异军突起、新产业培育壮大、新业态层出叠现、新模式蓬勃涌现，推动实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，积极培育新的经济增长点，形成引领支撑经济发展的强大动能。

▼主要目标

力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势，逐步形成新动能主导经济发展的新格局。

▲位于即墨的中国蓝谷核心区。（资料图）

到2022年基本形成新动能主导经济发展的新格局，经济质量优势显著增强，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果。

到2028年改革开放50周年时，基本完成这一轮新旧动能转换，创新发展的体制机制系统完备、科学规范、运转高效，要素投入结构、产业发展结构、城乡区域结构、所有制结构持续优化。

到2035年经济实力、科技实力大幅跃升，法治政府基本建成，美丽山东目标基本实现，文化软实力显著增强，共同富裕迈出坚实步伐，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

发展布局

▼三核引领

青岛：打造国际海洋名城，形成国家东部地区优化发展的增长极

▲西海岸新区夜景（资料图）

突出海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能，以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为支撑，构筑“四区一带多园”的核心布局。

重点打造新一代信息技术、轨道交通、智能家电、海洋经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、财富金融、影视文化、时尚消费等国内外领先的产业集群，大力发展平台经济、分享经济、标准经济、绿色经济等引领潮流的新业态新模式。

积极创造条件探索建设自由贸易港，打造国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提升全省经济发展的龙头地位，争创国家中心城市，打造国际海洋名城，形成国家东部地区优化发展的增长极，建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛。

▼多点突破

以淄博等14市国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区等为重点，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。  

▼融合互动

坚持深度融合、互利共赢，促进特色发展、错位发展和互动发展，努力实现全省整体效益最大化。

统筹发展：拓展动能转换新空间

▲胶东临空经济示范区效果图。

牢固树立全省一盘棋思想，坚决避免各自为政、同质竞争和低端重复建设。

▼统筹区域协调发展

落实主体功能区战略；优化重大生产力布局；推进区域一体化发展，支持济南、青岛、烟台等市合理调整行政区划，推进撤县设市、设区。

▼统筹城乡一体发展

推进以人为核心的新型城镇化，提高山东半岛城市群开放发展和一体化发展水平，合理控制特大城市人口规模和发展边界，增强大城市辐射带动功能；大力发展特色县域经济；深入实施乡村振兴战略。

▼统筹陆海联动发展

创新陆海统筹管理模式；加强岸线资源保护利用，在沿海7市开展河海共治、海岛生态、占用优质岸线退出、海洋保护区规范化管理等试点。

▼统筹减排节能绿色发展

加强减排降耗治污，实施“工业绿动力”计划；发展低碳生态经济；强化生态制度建设，支持济南、青岛、淄博、临沂等市建设国家生态文明先行示范区。

以工程的办法推进动能转换

加强统筹协调，强化责任担当，创新工作机制，明确新旧动能转换重大工程时间表、路线图、责任状，确保规划实施有抓手、有载体、有成效，顺利实现各项目标任务。强化组织领导、强化项目推进、强化监督考核。

记者：杨光（整理）

编辑：王国钰

审读：吴梦婕

来源：青岛观新闻客户端

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