[摘要] 这一年里,胶东国际机场将正式启用,这是拥有5000多年历史的胶州,继1088年设立市舶司、1904年开通胶济铁路后,迎来的又一个千载难逢的重大发展机遇。

青岛新闻网1月8日讯(记者任俊峰)2019年,对胶州来说是具有里程碑意义的重要一年。

这一年里,胶东国际机场将正式启用,这是拥有5000多年历史的胶州,继1088年设立市舶司、1904年开通胶济铁路后,迎来的又一个千载难逢的重大发展机遇。

与此同时,以中国-上海合作组织地方经贸合作示范区为龙头的“五大战略平台”将加速推进,助力胶州迈入大机场时代、大区划时代、大湾区时代,担当起胶州湾顶部核心增长极的光荣使命。

今天上午,胶州市第十七届人民代表大会第三次会议正式开幕,胶州市代市长毕维准在《政府工作报告》中,勾画出了胶州“大开放、大建设、大提升”之年的宏伟开篇蓝图。

毕维准说,2019年,伴随机场的运营,胶州将成为航空之城、上合之城、开放之城、活力之城,坚定“大开放、大建设、大提升”主题主线,深化完善“四体系一环境”,构建以中国-上海合作组织地方经贸合作示范区为核心、以两大经济带为依托、以十二板块为支撑的区域联动发展格局,持续深化改革开放,持续提升文明水平,持续打造示范标杆,持续增进民生福祉,持续加强政府建设,确保各项工作走在前列,加快建设宜居幸福的现代化空港新区。

综合考虑,建议全市经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长8.5%。一般公共预算收入可比口径增长10%左右。固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口增长8%。实际利用内资增长12%,到账外资增长8%。居民人均可支配收入增长9%。完成年度节能减排目标任务。

举全胶州之力建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区

毕维准表示,胶州将构筑改革开放最前哨、国际合作新高地。立足全省,服务全国,面向全球,开启胶州深度融入“一带一路”建设新篇章。充分发挥示范带动作用,将示范区打造成弘扬“上合精神”的核心平台,展示“中国精神”的开放门户。强化载体支撑。

完善规划体系,争取纳入青岛市城市总体规划。完善路网配套,西延辽河路、黄河路,南延物流大道,贯通渭河路。启动东西营和王家滩片区征迁,开工建设上合国贸大厦、上合投资贸易博览中心,启用上合金融大厦。

深化经贸合作。大力招引贸易公司、国际货代等机构进驻,集聚建设中外运、嘉里物流、中国物流等物流园区及运营中心、结算中心,搭建农产品、原材料等大宗商品交易平台。创建国家级“一带一路”中小企业合作区,加快建设中俄国际技术转移中心、有住智慧生活产研中心、上合创新创业大厦,搭建科技合作平台。举办上合组织国际投资贸易博览会,申办上合组织国际象棋大赛,搭建人文交流平台。

深化改革探索。试点投资贸易自由化便利化,设立上合基金,引进涉外银行、上合组织国家法律法规查证中心、国际司法交流合作培训基地,建立面向上合组织国家的贸易结算中心,打造国际化投资贸易服务平台。

培育发展两大经济带,汇聚高质量发展新动能

毕维准表示,胶州持之以恒打造的五大新动能战略发展平台,已进入功能联动、聚合发展的新阶段,具备了串点、连线、成带的条件,正加速形成东西“两大经济带”。

临空经济区鸟瞰图

推动东部板块衔接、一体发展,打造大临空经济带。以机场为牵引,按照“圈层+廊带”的理念,突出临空特质,沿大沽河、胶州湾岸线,纵向整合临空区、度假区、开发区路网体系和空间资源,发挥临空区辐射引领作用,度假区商务聚集作用,开发区产城融合作用,集成完整经济带。

齐鲁号欧亚班列胶州首发。

推动西部功能联动、贯通发展,打造大口岸经济带。以多式联运中心为内核,以胶州海关开关运营为契机,放大保税仓储、跨境运输、货运代理、金融保险等口岸经济功能优势,积极对接上合组织及“一带一路”沿线国家资源、市场,构建跨境物流和大宗商品集散中心,拓展进出口贸易,发展加工贸易,带动产业,拉动就业,形成带状辐射。

打造十二组团特色板块,全面激发镇域活力

未来,胶州将充分发挥镇街作用,整合资源,突出特色,组团发展,让镇街在真抓实干中动起来,干起来,比起来,强起来。

李哥庄镇新农村建设鸟瞰图

阜安街道突出商贸发展主线,重点建设“一园一区七广场”,全力打造全市现代服务业先行区、主阵地。中云街道加快西部城区核心区等重点片区征迁改造,启动华润城项目,再现商贸中云新活力。胶北街道立足多式联运和智能装备制造两大特色,重点抓好辣椒交易云平台等项目建设,打造北部城区重要一极。三里河街道积极服务东部中央商务区、南部教育医疗新区建设,加快推进龙湖天街等项目,打造魅力新城区。胶东街道着力保障机场转场运营,加快机场南部商务片区搬迁改造,打造空港新城。九龙街道全力做好上合示范区等功能区征迁保障,有序推进文旅项目群建设,打造工业园区转型发展新样板。李哥庄镇围绕国家经济发达镇行政管理体制改革试点,深化与中建八局战略合作,建设空港新市镇。胶莱镇聚力建设高端制造业小镇,突破小城镇开发,构建美丽乡村发展带,加速打造临空新城。胶西镇着眼拥城融城,建设提升“一带三区一长廊”,打造全国电商名镇。里岔镇重点打造文旅、森林康养、农产品交易中心、装配式建筑“四大产业组团”,争创全省乡村振兴“十百千”工程示范镇。铺集镇突出足球小镇特色,深化全国重点镇、山东省行政管理体制改革试点镇建设,打造西南翼区域发展中心。洋河镇大力发展生态经济、美丽经济,重点推进食品产业园建设,持续打造生态乐游小镇。

跨海大桥连接线加快建设。

持续深化改革开放,打造新旧动能转换胶州样板

改革是胶州最宝贵的经验,开放是胶州最鲜亮的底色。毕维准表示,胶州要用好改革开放关键一招,激发改革无限活力,构建开放全新格局,释放全要素发展澎湃动能。

中国-上海合作组织地方经贸合作示范区

深入推进“双招双引”。始终把“双招双引”作为经济发展第一抓手,实施“双招双引”精准招商突破年,制定奖励政策,完善考核办法,推进千企招商大走访。坚持“一业一策”精准招商,引进世界500强、中国500强投资项目28个,力争培育独角兽企业1家、瞪羚企业1-3家,推动海洋经济项目实现新突破,全年实际利用内资505亿元,到账外资9.7亿美元。坚持人才第一资源,用足用活人才新政20条,规划建设人力资源产业园,举办第三届金胶州英才周暨产学研合作洽谈会、第四届创新创业大赛。积极引进院士、高层次专家团队,让胶州成为各类人才成才兴业的共同舞台。

机场航拍图

大力发展民营经济。民营经济是胶州发展的中流砥柱,民营企业家是胶州发展的宝贵财富,必须激发和保护广大企业家敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,坚定不移地鼓励和支持企业家解放思想,聚焦实业,做精主业,做大企业。着力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增市场主体1.7万户,力争2家企业向证监会提交材料。完善激励先进制造业创新发展实施意见,引导企业走“专精特新”之路,确保新认定“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”企业125家,高新技术企业130家。实施企业技术改造专项行动,抓好30个技术改造重点项目。开展企业技术创新专项行动,力争新增国内首台(套)技术装备4项,青岛市级以上技术创新平台15家。深化产学研对接,发挥中机总院青岛分院等科研院所作用,实现技术合同交易额增长15%,争创国家知识产权示范强市。

临空经济区规划

优化“亲清”营商环境。组建行政审批服务局,实现一枚印章管审批。以“一次办好、每次满意”为目标,推动一事全办、一网通办,实现个体工商户登记“立等可取”,企业“一日拿照”。持续深化“三进三促”活动,扎实推进重点项目建设。发挥服务企业工作队示范带动作用,完善企业服务经理人制度,全面开展民企大走访活动。深化金融体制改革,设立4支基金,积极防范金融风险,争创国家社会信用体系建设示范市。

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