国家战略！青岛上合示范区建设总体方案定了

[摘要] 在7月24日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议上，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等获得审议通过。

在7月24日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议上，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等获得审议通过。

会议指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

创新打造国内首个中国—上合组织地方经贸合作示范区

时间闪回到2018年6月，时值“一带一路”倡议5周年，中国政府在上合组织青岛峰会上，宣布支持青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，更多的合作与发展机遇，从这里向“一带一路”相关国家发出召唤。

依托多式联运优势，青岛创新打造国内首个中国—上合组织地方经贸合作示范区。示范区设立本身，就是青岛与“一带一路”相关国家密切合作的生动写照。

早在2015年，青岛与上合组织实业家委员会秘书处共同签署《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》，依托青岛口岸多式联运功能优势，积极推进欧亚经贸合作产业园区的建设。

2016年8月，青岛印发《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》，在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。

2017年，上合组织秘书长阿利莫夫率成员国使节代表团访问青岛，考察欧亚经贸合作产业园区，并与青岛市商务局成立了联合工作组共同推进建设工作。

2018年4月，商务部明确支持青岛在欧亚经贸合作产业园区基础上，打造“升级版”的上合组织成员国经贸合作平台，即中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。

在上合组织青岛峰会上，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区更被提升到国家战略层面。

2018年9月28日，位于山东青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区首批26个项目动工建设，标志着示范区建设正式启动。

“请进来”与“走出去”并重，拓展双向投资贸易合作空间

《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》通过，更多的合作领域和合作机遇正在开启。

示范区将坚持内外统筹双向规划，境内先导区覆盖青岛全域，同时面向上合组织国家设立境外经贸合作区。

在境内，该园区面向上合组织国家打造物流贸易加工制造先导区，重点发展现代物流业、现代国际贸易、加工制造业、现代服务业、公共服务业等五个产业集群。

在境外，建设位于上合组织国家的经贸合作区，分批合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台，借助海尔集团鞑靼斯坦家电产业园、俄罗斯阿拉布加工业园、中白工业园、中乌鹏盛工业园、中哈边境霍尔果斯物流园等平台载体，合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台。

跨境发展、物流先导，构建起国际多式联运贸易大通道

2019山东省政府工作报告中提出，认真贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示，落实上合组织青岛峰会成果，高标准规划建设青岛中国-上合组织地方经贸合作示范区，推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金。

如今，中国—上合组织地方经贸合作示范区已成为青岛推动“一带一路”合作的重要平台。依托多式联运海关监管中心的功能优势，该示范区以“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”为运作模式，构建了“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道。

一组数据印证了交流合作的活力。

去年以来，青岛共开展针对上合组织国家的对外招商促进活动11次，接待来自上合组织国家的经贸代表团21次。在俄罗斯圣彼得堡市设立了青岛工商中心，加强对外沟通合作。整合济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港等资源，建设上合示范区多式联运中心，开通中亚、中欧等5条国际班列，2018年到发欧亚班列402列，占山东省到发总量的80%。2018年6月至2019年5月，山东对上合组织成员国进出口总值1560.5亿元，同比增长30.9%。

深度融入“一带一路”，期待未来续写丝路新传奇

“青岛无论之于‘一带一路’，还是之于上合组织，都具有很强的地理枢纽与发展支点功能。”在第二届“一带一路”青岛板桥镇论坛上，联合国前副秘书长、中巴协会会长沙祖康非常看好青岛“一带一路”双定位优势。这是对青岛地理区位、经济实力、开放传统等综合优势的认可。