[摘要] 交通是经济社会发展的先行官。2019年,抓住“稳投资、补短板”机遇,我市强力推进交通基础设施建设攻势,实施7场硬仗,完成29项任务,攻势全线铺开,全面起势。
交通是经济社会发展的先行官。2019年,抓住“稳投资、补短板”机遇,我市强力推进交通基础设施建设攻势,实施7场硬仗,完成29项任务,攻势全线铺开,全面起势。新建续建89个重点项目,完成投资556亿元,同比增长16.5%,投资总量、建设规模均创历史新高,首战告捷,战果丰硕,实现了效能大提升、投资大增长、发展大跨越,为经济社会发展做出了积极贡献。
数读
“4631”围绕胶东国际机场交通疏解,规划“4631”集疏运体系。
11对开行青岛北站至青岛西站市域列车,日开行达到11对。
8个对外通道更加畅通。胶州湾大桥胶州连接线等8个重点项目全面完工。
1155公里开展“四好农村路”集中攻坚,完成农村公路提档升级和路面状况改善1155公里,完成自然村庄通达工程12.9公里,建成公路客运站点104个。
40条超额完成未贯通道路打通任务。统筹全市打通大崂路、新冠高架渤海路匝道等40条未贯通道路,地铁实现4条线176公里运营,5条线188公里在建。
持续发力打造世界一流海洋强港
《青岛港总体规划(修订)》通过部省联审。
加快港口基础设施建设:前湾港区迪拜环球码头二期工程试运行,董家口港区原油码头二期工程10万吨级泊位完成码头主体建设。
不断优化港口集疏运体系:董家口至梁山高速公路(董家口至沈海高速段)开工,明村至董家口高速公路启动前期工作。
国际枢纽机场建设进展顺利
基本完成胶东国际机场建设。航站楼进入验收阶段;飞行区完成验收,具备校飞、试飞条件;货运区单体完成验收;配套区完成道路和管网施工,信息工程完成联调及系统开发测试。
围绕胶东国际机场交通疏解,规划“4631”集疏运体系。“4”是4条高速通道,“6”是6条全天候保障道路,“3”是2条铁路和1条地铁,“1”是1条快速通道,2019年完成阶段性构建任务。4条高速通道方面:青银高速改扩建、新机场高速公路建成通车;青兰高速双埠至河套段改扩建及连接线工程完成立项批复,加快推进前期工作,其中双埠至夏庄连接线段已开工建设;沈海高速平度莱西段大中修完工。6条全天候保障道路方面:国道204(胶州城阳界至S219段)拓宽改建、春阳路贯通、双元路(春阳路以北段)、李王路拓宽、站前大道整修等项目建成通车,正阳西路改扩建工程启动规划研究。2条铁路和1条地铁方面:济青高铁、青盐铁路已建成运营,地铁8号线北段陆域段洞通,铺轨70%,进行内部装修和机电安装。1条快速通道方面:启动蓝谷至胶东机场快速通道前期工作。
沿海重要铁路枢纽地位提升
提速重点项目建设。青荣青连联络线7月建成通车。潍莱铁路征地拆迁全面完成,施工全面展开。莱西北站始发终到功能建设方案通过评审。
加强规划研究。完成青岛西至京沪高铁二通道铁路、青岛经平度至莱州铁路、青岛至日照高铁预可研。
开行市域(郊)列车。制定《青岛市利用国铁开行市域(郊)列车方案》,开行青岛北站至青岛西站市域列车,日开行达到11对。
现代化公路体系进一步完善
对外通道更加畅通。胶州湾大桥胶州连接线等8个重点项目全面完工。
不断提升服务水平。国道308平度莱西段大中修工程等11个重点项目开工建设。
支撑保障乡村振兴和脱贫攻坚。开展“四好农村路”集中攻坚,完成农村公路提档升级和路面状况改善1155公里,完成自然村庄通达工程12.9公里,建成公路客运站点104个。
市政路网体系内畅外联
重点项目加快推进。新机场高速连接线(双埠至夏庄段)三季度全面开工建设。
超额完成未贯通道路打通任务。统筹全市打通大崂路、新冠高架渤海路匝道等40条未贯通道路。
推进关键节点工程。环湾路与长沙路立交、莱阳路过街通道完成设计方案编制。
轨道交通建设先行引领
突出规划引领。新版线网规划修编通过专家评审,三期建设规划完成初审。
加快工程建设。2号线西段12月16日开通运营,2号线西延段(轮渡站-泰山路站)、6号线一期开工建设, 1、4号线超额完成建设任务,实现4条线176公里运营,5条线188公里在建。
加快产业园建设。加快即墨、城阳、西海岸产业园区建设招商。
综合交通枢纽一体衔接
综合客运枢纽建设亮点纷呈。青岛西站入选交通运输部绿色综合运输枢纽示范工程。编制完成《胶东国际机场综合交通换乘中心运行管理方案》。
物流基础枢纽地位不断提升。我市入选首批国家物流枢纽建设名单。“一带一路”跨境集装箱多式联运入选首批“国家多式联运”示范工程。董家口铁路物流园等重点园区投产运营。
新型交通基础设施加快建设。航运服务信息化平台启动建设,综合交通运行监测服务平台开展前期工作。
这些短板和问题需攻克
交通基础设施支撑引领作用仍需提高。对照先进城市,仍有一定差距。比如:港口泊位处于高负荷运转状态,码头建设需求迫切;高速铁路占比不高,沿海高铁通道尚未形成;六车道及以上高速公路比例偏低,部分节点衔接不畅;部分主次干道尚未贯通,快速路尚未成网,建成率与先进城市差距较大;轨道交通骨干网络尚未形成,主城区线网覆盖范围不广,三期建设规划需加快上报;综合枢纽立体换乘不够便捷;“新基建”背景下交通基础设施信息化、智能化水平不高。
项目推进制约因素较多。重大项目储备不足,征地拆迁力度不够,部分项目征地拆迁进度较慢,影响项目推进。用地、用海等刚性约束多。
系统性、整体性、协同性仍需加强。对照市委要求,攻势推进的思想方法、工作方法仍需改进提升。如攻坚力量向一线倾斜不够、多头重复交叉调度等。
突出主攻方向,服务重大战略,聚焦“八大战区”——
打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市
2020年,交通基础设施建设攻势将紧扣“四个畅通”,突出主攻方向,服务重大战略,用平台立体战法,整合“七支战队”,实行“混编作战”,聚焦“八大战区”,围绕“海港空港双核引领、放大环湾同城效应、多措并举畅通主城、北岸西岸全线展开、全面突破平度莱西、半岛一体融合联动”,推动交通基础设施建设攻势向纵深突进,不断完善现代化国际化一体化综合交通运输体系和高品质高效能高融合城市交通运行体系,打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。
港口战区
围绕打造世界一流海洋港口,从四个方面重点突破:
一是加快建设现代化、集约化、深水化码头,加快前湾港区泛亚码头、董家口港区原油码头二期等4个项目建设,推进中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地码头等5个项目前期工作。
二是完善防波堤等港口公共基础设施,推进董家口港区胡家山作业区防波堤等2个工程前期工作。
三是完善航运、物流配套体系,加快中石油原油库等3个项目建设,推进山东LNG三期工程、董家口齐鲁富海原油库等3个项目前期工作。
四是完善港口集疏运体系。积极争取青岛至日照高速铁路列入“十四五”规划,争取省上支持并适时启动建设,释放青盐铁路货运能力;开展董家口至沂水、董家口至潍坊货运铁路前期研究,拓展铁路疏港通道。加快董家口至梁山高速公路(董家口至沈海高速段)等2个项目建设,推进明村至董家口高速公路等5个项目前期工作。
机场战区
打造“面向世界的东北亚国际枢纽机场”,实现胶东国际机场与市域主要方向快速通达。
一是全面完成青岛胶东国际机场建设。完成空管工程、航油工程、水电路等相关配套设施建设收尾及竣工验收。
二是构建机场陆侧综合交通保障体系2.0版:8号线北段(胶州北站至青岛北站)开通;双元路(春阳路以南段)拓宽改建、双元路与双积路节点立交建成通车;新机场高速连接线(双埠至夏庄段)主线通车;与中国铁路济南局集团研究按需开通至胶东国际机场市域(郊)列车,增加机场经停列车。
三是打造机场客运枢纽。出台《胶东国际机场综合交通换乘中心运行管理方案》,实现有序运营。按需开通机场快线、专线、班线、公交线路,设置600个出租车停车位,保障机场运输需求。
环湾战区
为进一步完善环胶州湾综合交通体系,不断放大环湾区域同城效应,从三个方面重点突破:
公路方面:推进青兰高速(双埠至河套段)改扩建前期工作并于年内开工建设,加快李村河互通立交ABF匝道、华中路贯通、双积公路罗家营段贯通建设,开展青兰高速(河套至黄岛段)改扩建前期工作。
市政道路方面:开工建设胶州湾第二海底隧道。
轨道交通方面:地铁1号线南段(峨眉山路站至贵州路站)年底实现轨通,地铁2号线预留向西过海条件。
主城战区
增加交通基础设施供给,畅通东岸主城交通。
市政道路方面:一是提速构建快速路网体系。结合地铁4号线建设,同步实施杭鞍高架二期(南京路至福州路段);加快推进辽阳路快速路、温州路隧道等项目前期研究。二是道路通行能力持续提升。打通株洲路等9条未贯通道路,启动太原路东延段建设;启动环湾路与长沙路立交、莱阳路过街通道等关键节点建设;积极推动邮轮港区配套路网、胶州湾第二海底隧道东岸城区配套路网方案研究。
轨道交通建设方面:一是配合2035国土空间规划,做好我市轨道交通线网规划编制。二是完善三期建设规划上报方案,加密东岸主城区轨道线网,尽早实现网络化运营。三是加快工程建设。1号线北段(东郭庄站-青岛北站)年底开通运营,8号线南段3个车站完成主体开挖,2号线西延段土建完成10%,4号线累计10个车站封顶。实现6条线245公里运营,5条线119公里在建。
北岸战区
从四个方面提升北岸交通承载能力:
公路方面,加快建设G309(南泉至桃源河段)拓宽、S503岙东路改建等4个重点项目;开展蓝谷至胶东机场至沈海高速快速通道、G309(胶州界至S219段)新改建、华中路北延等7个项目前期工作;开展S102(正阳西路)改建工程等4个项目规划研究。
市政道路方面,新机场高速连接线(双埠至夏庄段)主线通车,北岸城区新增快速路9.8公里;打通10条未贯通道路。
轨道交通方面,争取轨道交通骨干网络覆盖即墨、胶州中心城区。
高铁枢纽方面,完成红岛站配套市政工程建设。
西岸战区
上合示范区及自贸试验区青岛片区是我市打造“一带一路”合作新平台、实现更高水平对外开放的新阵地。为提升互联互通水平,从四个方面重点突破:
公路方面,推进G204(洋河崖至姜家洼子段)拓宽改建、胶州东西大通道一期等重点项目建设;推进沈海高速、G204(S102至胶州西海岸界段)拓宽改建等前期工作。
市政道路方面,研究胶州湾第二海底隧道西岸配套路网方案;打通6条未贯通道路。
轨道交通方面,地铁6号线一期工程12个工点开工建设;配合上合示范区规划编制,提前开展地铁12号线线站位方案研究。
物流基础设施方面,加快建设生产服务型(港口型)国家物流枢纽、中外运(上合)智慧物流园等枢纽项目,着力打造自贸区物流基地和上合示范区国际物流中心。青岛港集装箱海铁联运量突破150万标准箱,多式联运中心作业量达到76万标准箱,均增长10%以上。
平度莱西战区
从三个方面重点突破:
铁路方面,加快潍莱铁路及平度北站、莱西北站建设,年内通车运营,结束平度不通高铁历史;争取青岛经平度至莱州铁路列入上位规划。
公路方面,加快推进平度S219(青新高速至平度高密界段)改扩建、S217(南村至胶州界段)拓宽改建工程,加强平度与胶东国际机场联系;加快推进莱西G204(G517至前冯北村段)改线等5个项目,提升莱西对外联通水平;加快建设G308等4个国省道大中修项目;完成1225公里“四好农村路”建设养护,基本实现农村通户道路硬化,改善农村出行环境。
轨道交通方面,研究地铁14号线纳入建设规划。
半岛战区
为构建与胶东经济圈一体化发展相适应的综合交通运输体系,从四个方面重点突破:
优化港口布局,提升整体能级,建设协同发展的世界一流港口群,助力构建“东西双向互济、陆海内外联动”开放格局。
推进机场协同发展,打造胶东机场群,提升航空运输市场规模,培育便捷高效的国际枢纽空港,推进平度旧店等3个通用机场规划建设。
构建胶东经济圈城际铁路网,配合做好潍坊至烟台铁路、莱西至荣成铁路、青岛西至京沪二通道铁路开工前勘察、征迁等工作;继续关注争取沿海高铁通道规划建设,推动青岛至日照高铁等2个项目列入上位规划。
公路方面,济青高速中线(潍坊至青岛段)开工建设,启动青岛至莱州高速公路等4个项目规划研究。
□青岛日报/青岛观/青报网记者 周建亮
