[摘要] 市住房城乡建设局聚焦完善住房保障体系，新增公共租赁住房补贴4715户，建设和筹集人才住房房源6万套，落实保障性租赁住房房源3．8万套，全市公共租赁住房货币补贴数量、人才住房建设筹集数量均居全省首位……
▲今年，长沙路租赁型人才住房项目正式实施配租。
▲图为长沙路租赁型人才住房样板间。设施齐全，让人才可拎包入住。
■图为市南区公租房实物配租现场。
今年以来，市住房城乡建设局聚焦完善住房保障体系，新增公共租赁住房补贴4715户，建设和筹集人才住房房源6万套，落实保障性租赁住房房源3．8万套，全市公共租赁住房货币补贴数量、人才住房建设筹集数量均居全省首位……
站在“十四五”开局之年这一历史交汇点上，我市住房发展阶段和主要矛盾正在逐步发生变化。今年7月份发布的《青岛市“十四五”住房发展规划》显示，“十四五”时期，我市城镇住房发展将从以购为主转向租购并举，从以满足数量需求为主转向量质并重，从以增量扩张为主转向增存并进。
事实上，解决住房问题是一项系统工程和长期任务，如何妥善做好这一民生工作，当下我市面临更多机遇。“近年来，我市先后入选了完善住房保障体系试点、中央财政支持住房租赁市场发展试点等‘两个试点’，无论是国家政策的支持还是中央财政的补给，接下来都将助力我市加快健全‘租购并举’的住房制度体系。”市住房城乡建设局局长陈勇介绍。
住房保障“红利”释放：住房困难群体圆梦安居
作为重点民生工程，我市已连续15年将住房保障工作纳入市办实事，坚持让利于民，让老百姓得实惠，按照“最好的地段、最低的价格、最好的建设、最好的配套、最好的服务”，大力推进保障性住房建设。今年，我市计划新增住房租赁补贴4000户，在保家庭超过1万户，占全省任务总量的26％；开工建设公租房1000套，占全省任务总量的65％。
据悉，为妥善做好这一民生工作，市住房城乡建设局积极研究出台多项配套政策。一方面统一年限，减少审批频率。将公租房实物配租合同期限进行统一，由原先的一至三年统一调整为三年，并简化复核申请材料；另一方面提高效率，缩短审批时限。将我市公租房申请审核审批时限由原先的40个工作日压缩至20个工作日，效率提高近50％；此外还降低门槛，扩大补贴范围。进一步放宽环卫行业外来务工人员申请住房租赁补贴的条件，由申请人员需用人单位缴纳社会保险调整为需用人单位缴纳社会保险或商业保险。
截至目前，全市新增住房租赁补贴4715户，在保家庭超过1．3万户，提前超额完成年度任务；市北区、李沧区已提报计划新开工公租房项目7个、房源1062套，目前已全部开工建设。
今年以来，我市还有一项惠民利民的住房政策正式落地实施——经济适用住房可申请取得完全产权。为了满足经济适用住房家庭取得完全产权需求，市住房城乡建设局牵头起草并出台实施了《青岛市人民政府办公厅关于规范经济适用住房取得完全产权有关事宜的通知》。自今年3月1日起，我市经济适用住房购房人可通过非上市交易方式取得所购住房的全部产权。截至目前，共受理群众申请4200余户。
人才住房加速建设：“筑巢引凤”让人才安居安心
当下，城市之间的竞争愈发白热化，而人才争夺战的结果是影响城市竞争成败的关键因素。可以说，人才就是一座城市发展的最大动能。能否解决人才的住房问题，决定了人才是否甘愿在此长久“扎根”。
为了保障在青人才安居乐业，切实让“人才来了有房住，留下有住房”，今年以来，我市一方面加大人才住房建设力度，提出今年全市计划建设和筹集人才住房6万套（间），为人才住房的持续供应提供了强劲的后驱动力；另一方面也在加速完善人才住房保障供应体系，使人才住房的红利能惠及更广泛的受众群体。
据市住房城乡建设局住保中心主任赵建军介绍，为妥善完成年度任务，做好房源供应，市住房城乡建设局牵头起草并印发了《关于进一步优化人才住房建设和筹集工作的意见》《关于加快推进人才小镇建设工作的通知》等配套文件，从房源筹集、优化配建制度、合理确定住房标准、完善上市交易政策等多个维度对人才住房相关工作进行了优化与提升，并创新实行常态化配租配售机制。
截至目前，各区（市）共提报人才住房房源约6．01万套（间），其中已开工房源2万套（间）。启动人才住房销售1．3万套，从根本上扭转了人才住房供给不足的局面。
聚焦人才住房领域，我市已基本建立起了租赁型和产权型并重、租购并举的人才住房保障和供应体系。在实物分配的基础上，还通过发放租赁补贴的方式，支持人才通过市场租赁住房多渠道解决住房困难问题，逐步建立起“租、售、补”相结合的人才住房管理和实施体系。
“国家级试点”新进展：保障性租赁住房项目审批提速
去年7月，我市以优异成绩成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，未来三年试点期内，将获得24亿元中央奖补资金，专项用于住房租赁市场发展。同年12月，《青岛市城镇租赁住房发展规划（2020－2022年）》正式发布实施，在第二批8个试点城市中，我市成为首个出台租赁住房发展专项规划的城市。
今年以来，市住房城乡建设局按照住建部、财政部及省厅有关要求积极稳妥地推进试点各项工作。通过新建、改建等方式多渠道筹集租赁住房约2．2万套；组织开展四批试点项目申报工作，审核确定95个项目。在财政部2020年度试点绩效评价工作中，我市以98分的优异成绩列全国第二批试点城市首位。
此外，在完善住房保障体系试点方面，今年以来，市住房城乡建设局重视保障性租赁住房工作，通过新建、改建、盘活等方式多渠道筹集房源3．8万套，占任务总量100％；以市住房制度改革和住房保障工作领导小组名义印发实施《保障性租赁住房项目认定书核发管理规则》，进一步明确我市保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。截至目前，已为1．2万套房源发放项目认定书；同时，市住房城乡建设局还根据国家有关要求，牵头起草《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，进一步明确了保障性租赁住房项目建设筹集、审批认定、租赁管理及落实各项支持政策等实施细则。目前，该意见正在面向社会公开征求意见。
随着数字时代的到来，我市还将信息化手段充分运用于住房保障工作，开发建设了住房全生命周期管理服务信息平台，该平台将通过贯穿房屋“勘察、设计、施工、验收、交付、交易、使用、维修、拆除”九大业务环节，围绕“宗地、楼幢、单元、楼层、套／间”五大维度，采集房屋“市场主体、基本属性、用途属性、政策属性、安全属性”五大类结论性属性数据，建设住房基础数据库，为“市、区（市）、街道办事处、社区、小区、业主”六大层级主体和市场主体提供政务服务，从而形成“横向到边、纵向到底”的全生命周期管理服务体系和市场监测体系，逐步实现住房领域治理能力现代化。
目前，该平台已顺利完成房屋唯一编码规则编制、平台业务流程规划、信息服务平台原型设计等工作，正按计划进行平台数据中心建设、信息数据采集汇聚、数据服务系统研发等工作。据悉，该平台有望年底前上线运行。青岛日报／观海新闻记者 王冰洁
