[摘要] 公园整治、智能停车改造、老旧小区改造……胶州城市更新建设亮出大招 及时解决居民的烦心事、头疼事！
原先停车要兜好几圈，现在点点手机上就能查停车泊位；原先桥下是随意停车的空地，现在变成动感十足的网红篮球场；原先是人流混杂的开放式小区，现在要成为封闭小区，并引入物业，全面打造智慧社区……胶州市组建城市更新和城市建设总指挥部，实施旧城旧村改造建设、市政设施建设、公园城市建设、停车设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、重点低效片区开发建设、公共服务设施建设等八大领域攻坚战，今年共梳理攻坚行动项目272个。
胶州市通过强化顶层统筹、横向联动、纵向推进的工作模式，持续提升城市功能和核心竞争力，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，奋力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的示范区。
探访：桥下空地变网红篮球场
在胶州扬州路跨胶黄铁路桥下，有一处装扮得五彩斑斓的篮球场，4名青年正在打篮球。这里不光有篮球场，还有不少休闲健身设施，成为一个很时尚的健身场所。
“原先这里就是一块空地，经常有车辆乱停乱放，周边的环境也很差，我们外出锻炼，需要到四五里外的胶州公园附近篮球场去，现在有了这个篮球场，我们就近就可以锻炼身体。”胶州市民祁文强说，这个篮球场也迅速成为我们胶州的网红篮球场，要是来晚了，还需要排队等候。
伴随着桥下篮球场的惊艳亮相，扬州路两侧的环境也同步提升，原先的绿地变成了运动休闲公园。“我们在前期道路改建提升基础上，通过绿化补植、节点打造、慢行系统完善，全面提升道路景观品质和服务功能。特别是利用扬州路跨胶黄铁路桥下空间，打造特色桥下运动休闲口袋公园，见缝插绿、见缝布景，最大限度为市民打造更多、更优质的休闲活动空间。”胶州市公园城市建设指挥部的张波介绍。
建成于1996年的云溪公园，是胶州老城区历史最早的城市公园之一。今年以来，胶州市结合城市更新三年攻坚行动，对云溪公园深化改造升级。为方便市民健身游玩，这次的提升改造新增足球场、篮球场、羽毛球场、门球场、健身器材等，最大程度满足市民的需求。今年5月1日开放后，公园里人来人往，热闹非凡，已经成为了胶州新晋网红打卡地。
老旧小区添“智”增“颜”
胶州新立街小区改造现场一片热火朝天，楼体粉刷一新，保温层也已经加装好。“我在这里居住30多年了，这是1996年前后的房子，因为没有绿化，环境比较差，治安环境也不太好，这次实施改造，我们的烦心事一下子都解决了。”49岁的居民李月洁说。
胶州阜安街道党工委政法委员王德全说，新立街小区改造涉及楼栋24栋，涉及居民840户。“这次改造，我们把6个开放式小区改造成一个封闭社区，除了雨污分流、供热、供气配套外，我们还提升智慧化管理水平，安装红外线安防报警、人脸识别、车牌识别等监控设备。除了改造外，我们还实施‘党建引领红色物业’模式，这是胶州第一个实施该模式的老小区。预计在7月份该小区将改造完毕，同期物业公司也要入驻。”王德全说。
胶州市旧城旧村改造建设指挥部工作人员刘赞坤介绍，在老旧小区改造上，胶州市重“面子”更重“里子”，现已探索出一条老旧小区改造的“胶州路径”。在人们看得到的地方，实施“拆、清、改”，夯实“基础类”改造，统筹推进违法搭建和违法占绿清理，供电、移动等强弱电和管线线束规整入地；在人们看不到的地方，也对这些“基础类”改造进行持续完善与提升，让“里子”更厚实。
百姓说：动动手指“一键停车”
“我在上海路附近上班，周边属于胶州行政中心，车位一直很紧张。去年10月以前，每天上班我都要在早高峰之前‘抢占’车位，这也是我最头疼的一件事。”胶州市民周慧说。
周慧的烦恼很快就得到了解决，上海路周边公共停车泊位智能化改造后，原先长期占用泊位的“僵尸车”不见了，停车秩序井然有序。“以前要花费10多分钟转好几圈才能停下车，现在我会提前在慧停车App上查看附近空余车位，一步到位，非常方便。”胶州慧停车运营经理石孟君介绍，上海路市政道路停车场位于上海路（温州路－福州路）道路中间的非字型车位，泊位数86个。根据胶州道路环境，慧停车因地制宜、按需布设了途瞰高位相机、途睛鱼眼视频桩设备，每台可管理多个泊位。
“我在常州路小区住了9年了，原先大家轮流收水电费，我们单元12户收集完要花费两三天时间。再就是下水道时常冒溢，尽管街道会及时来排污，但是造成的脏乱差、出行不便却让我们很头疼。”78岁的胶州市民于国治说，他们小区建于上个世纪90年代，因为建设时间比较早，小区的污水排放只能排到化粪池，淤堵冒溢时有发生。不光排污是个难题，常州路小区的楼道门窗损毁严重，单元门也没有，而且屋面没有保温层，这些也是曾经困扰居民多年的问题。目前，常州路小区正在实施改造，除了楼体外面已经粉刷一新外，各家各户正在实施一户一表改造、排污管道改造。通过改造，拆除了小区内90％的私搭乱建，破损的走廊门窗都进行了更新。
“我们借老旧小区改造的机会，对小区内的污水管道彻底改造，重新下了污水管，并将管网接入市政管网。”胶州阜安街道党工委组织委员肖开介绍，办事处还积极协调，对小区内电力、自来水、供热、燃气管线同步改造。
更新者说：打造独具胶州特色的公园城市
公园是城市历史文化的载体，是城市记忆的一部分。胶州市坚持“以文润城、以绿兴城、文绿相融”的建设理念，积极探索历史文化传承与公园城市建设相融合，在夯实城市绿色基底的同时，“一园一品”全力打造独具胶州特色的公园城市。在充分研究分析胶州市绿地现状基础上，胶州市编制《胶州市公园城市专项规划》，为胶州市建设“人和境美，城兴业荣，山清水秀、城景交融、和谐统一”的公园城市定调引路，经过4轮方案设计，编制完成《胶州市城市建设文化概念规划》，科学指导文化内涵与公园城市建设相融合，构建具有浓厚胶州文化韵味的城市公园体系。
“我们通过深入挖掘胶州历史文化，结合上合、临空发展等城市现代发展要素，提炼城市文化符号，以雕塑、景观小品、配套设施、城市家具等形式，融入胶州公园城市建设，形成主题突出、特色鲜明、韵味浓厚的文化景观氛围。”胶州市公园城市建设指挥部张波介绍。胶州公园整治项目位于胶州老城区，通过拆墙透绿、水体驳岸改造、慢行步道提升，增加篮球场、5人制足球场、网球场、儿童游乐区等运动休闲场地，同时融入“胶州八景”元素，为市民打造一个“老城中心的综合活动乐园”和“绿色核心”区，使这座胶州市民记忆中的老园子重新焕发活力和生机。
胶州路林荫廊道，通过绿化提升、慢行系统打造，融入剪纸、秧歌、八角鼓等胶州传统文化元素，并配置市花月季、市树榉树，体现胶州风貌，打造“胶州人的胶州路”。下一步，胶州市将加快推进公园城市建设各项任务，将“一园一品”和城市文化融入作为胶州公园城市建设的一张特色名片，高效、高质量打造青岛地区乃至山东省公园城市建设样板。
胶州市停车设施建设指挥部高云介绍，今年来，胶州市以系统理念推动各类智慧平台建设，按照“全市一个停车场”的目标，运用科技手段，严建设、重管理，将停车场建设及智慧停车管理工作与现代化治理相结合，实现停车资源“一张网”，停车管理“一盘棋”。去年，完成胶州市城区6830个公共停车泊位的智能停车改造并联网管理，其中包含6000余个路内停车泊位，达全市路内停车泊位的75％。正式运行后，停车周转率自2．0提升至6．0，泊位利用率自63％降低至40％，停车效率提高3倍，有效杜绝僵尸车对公共停车资源的占用，停车秩序得到有效规范。“除了在科技手段上下功夫外，我们还挖潜增容，统筹破解车位紧张问题，在行政中心、交通枢纽、医院、学校、商业中心等停车需求大的区域结合新改建项目、产业新区结合大项目引进新建停车场，新增泊位约1．8万个。”高云说，胶州市协调机关企事业单位停车共享。完成39处机关事业单位停车场停车泊位错时开放共享，同时分批次对机关事业单位错时共享停车场进行智能改造及联网管理，并接入智能停车一体化平台。在此基础上，胶州市正在推进经营性停车场和其他公共停车场的联网共享，进一步提高公共停车资源使用率，并实现全域停车资源联网共享、一网运行。
揭秘：下设8个指挥部发力求突破
在2022年一季度青岛市经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核中，胶州市交出了综合成绩位居榜眼的漂亮“答卷”，其中，城市更新建设单项考核全市第一。亮眼成绩的背后，是胶州在城市更新和城市建设三年攻坚行动中创新有为，真抓实干，将切实办好这项解决人民群众急难愁盼问题的民生工程、民心工程。
城市更新是城市治理现代化的一道新命题，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。胶州市城市更新和城市建设总指挥部办公室综合督导部楼成贵介绍，在三年行动开局之年，胶州市提出“一年新提升、两年上台阶、三年大变样”的奋斗目标，研究组建城市更新和城市建设总指挥部，下设“旧城旧村改造建设指挥部”“停车设施建设指挥部”“公园城市建设指挥部”等8个专业指挥部，形成任务书、时间表、路线图，集中发力突破。
既有顶层设计，又有智慧科技赋能。今年以来，胶州市在“作风能力提升年”活动中，以系统理念推动各类智慧平台建设，打破数据壁垒、信息孤岛，智慧城市建设快速“跑”起来。大处着眼，小处入手，细节制胜。旧城旧村改造建设作为城市更新和城市建设中的重要一环，不仅关系城市品质的提升，更与市民生活紧密相关。眼下，正是项目施工的“黄金期”，胶州市旧村改造项目纷纷按下了施工“快捷键”，建设者们用饱满的建设热情，奋力推进项目建设进度，全面掀起城市更新建设攻坚行动“大干快上”的热潮。城市是人民的城市，人民城市为人民。在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，胶州市坚持“以人民为中心”的发展思想，按照统一部署、重点打造、合力攻坚、全面提升的要求，不断拓宽城中村改造融资模式，运用“政府＋平台公司＋头部企业＋社会资本”合作策略。通过实施改造，进一步改善居民居住生活环境，完善周边基础设施配套，挖掘城市发展空间，提升城市品质。
数说：胶州城市更新建设加速度
胶州市城市更新和城市建设一季度工作进展情况：本年度攻坚行动项目总数272个，其中纳入青岛市攻坚任务项目111个，一季度计划开工项目69个，实际在建项目数81个。开工数量和完成投资额均大幅超过预期进度。
旧城旧村改造建设攻坚行动上，42个老旧小区全部开工改造，改造面积96．4万平方米，已完成总体工程量60％；5个旧村改造项目已启动4个，1个项目正推进改造项目前期。公园城市建设攻坚行动上，纳入青岛考核的45个项目已开工31个，开工率达到69％；已完工20个，完工率达到44％。
市政设施建设攻坚行动上，市政道路建设方面，纳入青岛攻坚任务项目2条，其中1条将于二季度主体完工并通车运行，另外一条也已于5月20日进场施工。
停车设施建设攻坚行动上，停车场建设方面，纳入青岛攻坚任务9个项目中有8个项目已开工建设，1个正在办理前期手续，已开工项目总体进度已近50％。停车管理方面，一季度机关事业单位停车设施智能化改造已完成8处，泊位数772个，占总泊位数的21％；经营性停车场联网共享已完成5处，泊位数1774个，占总泊位数的39％。
交通基础设施建设攻坚行动上，纳入青岛市攻坚任务的6个项目已开工建设4个。济青高速中线将于5月份开始大面积桥面面层摊铺，6月底实现半幅贯通。G204大沽河桥已完成项目征迁工作。蓝谷至胶东国际机场快速通道现已完成施工、监理招标、入户调查和评估，正在压茬推进征迁协议签订和地上建筑物拆除；对具备施工条件的路段拟于6月份开工建设，8月份完成全部征迁任务。胶州湾海底天然气管线项目已在青岛市率先启动施工。
地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚行动上，地铁8号支线项目现已开工并启动绿化迁移工作。
公共服务设施建设攻坚行动上，30个年度教育、医疗卫生项目目前已开工28个。
