“城中村”蝶变焕新

河西片区安置房项目开工仪式在项目现场举行。

“城中村”改造既是改善民生的“托底”工程，也直接关系到城区品质能级提升。在青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的计划图中，市北区最大“城中村”河西片区改造项目、盐滩片区改造项目无疑是“攻营拔寨”的关键点。日前，这两大“城中村”更新改造都迎来新进展，居民将彻底告别“趴趴屋”，融入都市生活圈。

河西片区：安置房项目开工，乔迁新居进入“倒计时”

7月23日上午，市北区河西片区安置房项目开工仪式在项目现场举行，标志着河西片区项目进入实质性开发建设阶段，片区群众乔迁新居进入“倒计时”。

河西片区包括河西、河崖两个旧村改造项目，位于黑龙江南路以西、台柳路以东、开平路以南、长沙路以北区域，有居民1222户，所涉及的房屋包括多层住宅、平房等。区域内的房屋老旧、环境脏乱、配套设施匮乏，与周边城市建成区面貌格格不入，严重影响居民生活质量，更新改造迫在眉睫。

自去年12月启动河西片区改造以来，市北区顶格推进，探索形成了“纵向垂直领导工作体系、横向流程一体化推进、前后接榫拔钉攻坚三重保障”的三维立体工作模式，将传统大规模集中施工与小范围精细作业有机结合，签一户拆一户、拆一批供一批，以快应变、用时间抢空间，仅用了6天就实现河崖村民100％签约，仅用了10天就实现河西村民99％签约。作为拆迁主体单位，农工商公司扛牢责任抓落实，公司党委班子发挥表率作用，带头签约、带头拆除，划分征迁工作单元网格，带队入户，大家心往一处想、劲往一处使，凝聚起“千斤重担人人挑”的强大合力。

“河西片区规划建设河崖安置区和河西安置区两个安置区项目，建设标准高，容积率比商品房低。此次开工建设的河崖安置区位于开平路以南、河西小学以西，规划建设4栋高层住宅楼及社区配套用房，房屋面积分为70—140平方米不等，可满足不同居民需求。”四方河崖工贸中心党支部书记王孝文告诉记者，河西安置区也将组织开工，规划建设11栋高层住宅楼，小型商业、15班幼儿园及社区配套用房。

“我们以构建方便宜居的‘15分钟社区生活圈’为目标，以‘和谐社区’为主题，在安置区周边规划建设学校、幼儿园、养老、医疗卫生、文化体育、公共管理、街头公园绿地等便民设施。”河西实业总公司党委书记秦印基介绍，两个安置房建设项目预计于2026年竣工交付，形成“少有所学、老有所养、文明和谐、宜业宜居”的现代化社区，让居民充分享受城市更新和城市建设的红利。

不破，不立。城中村改造的意义不只在提升城市整体形象和品位，更是城市发展空间的延展。毗邻新都心商圈腹地、紧靠交通“大动脉”黑龙江路、距地铁3号线站口不足千米，地理位置极佳的河西片区可谓是“黄金板块”，这一片区的改造将如何重塑城市活力？

记者了解到，以河西片区更新为契机，与其相邻的劲松五路两侧低效用地改造也提上日程。如今，劲松五路上原飞拉力建材市场已拆迁完毕，劲松五路两侧低效用地全部实现净地。“为了彻底改变这一片区周边面貌，助力青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，我们还同步启动了劲松五路两侧归属河西、河崖村的低效用地改造。根据初步规划，这里将建商住综合体。”河西街道办事处主任王刚说。

随着劲松五路的打通，这一区域的优势已经凸显。可以预见，未来，这里不仅会承接相邻区域外溢的产业，还将联动新都心、浮山后片区，彻底改变市北区“西北大门”的形象。

盐滩片区：894户居民100％签约，本月底完成拆除工作

今年6月30日，盐滩片区改造项目正式启动，项目签约现场，盐滩村的老住户们按捺不住心中的喜悦，早早便来排队。时隔不到一个月，随着最后一户居民迈出签约现场的大门，盐滩片区改造项目894户居民全部完成签约，再一次刷新旧村改造的“市北速度”。

盐滩片区位于市北区洛阳路以北、安阳路以西、郑州路以南、四流南路以东，占地面积约100亩，涵盖居民 894户。“村外”高楼大厦，车水马龙，“村内”平房蜗居、羊肠小道，迄今已有 600余年历史的盐滩村是市北区最后一个“城中村”，既是旧村改造的“头号工程”，也是提升群众幸福感的“民心工程”。

前期，市北区各部门共同研究路径、推敲方案，累计召开专题调度会议30余次，对894户居民逐户研究，针对分户比例高、原房屋面积普遍较小等实际情况，深入分析谋划，综合考虑居民身份、户型需求等10余项具体问题，妥善解决了盐滩片区“一地两证”等历史遗留难题，突破了房地权属不清、继承关系复杂等瓶颈。

项目启动签约前，工作组又广泛听取群众的意见和建议，人性化、柔性化确立改造方案，差异化、个性化执行搬迁改造，既全面考虑群众诉求，应享尽享搬迁改造政策红利，又坚持“一把尺子量到底，一个政策贯始终，一条标准线不动摇”，尽全力让群众算清账、放心签、安心迁，提高居民搬迁改造的积极性、主动性。项目启动签约后，工作组积极探索提高工作效率、效益的新机制、新做法，以项目“摸底征询百分百、签约百分百、搬迁百分百”为目标，全力推进“拉开即收尾”，在提高签约生效比例，居民签订安置补偿协议的同时，同步办理房屋腾空交房手续，尽力实现签约、搬迁同步。目前，盐滩片区拆除工作已接近尾声，计划于7月底前全部完成拆除工作。

“搬迁补偿明白册一发放，我们就开始着手研究政策、准备各种材料，打算换个105平方米的大房子。看着周边高楼、商超都起来了，我们村子却格格不入，搬迁改造的意愿便越来越强。”63岁的周克华是嫁入盐滩村的媳妇，在这里生活了大半辈子，她的话也道出了村民们的心声。

“盐滩村村民们的房屋大多建于上世纪七八十年代甚至年头更早。经过前期摸底调查，提升居住品质、迎接新生活已成为所有村民的共同愿望。”青岛北海企业发展总公司书记曹俊甡告诉记者，后期，该片区将就地建设南北两个安置区，户型为75－140平方米不等，并配套底商。“我们计划将签约、拆迁同步进行，待居民房产注销手续办完后，就启动拆除工作，尽快实现土地平整，开工建设。”

青岛日报／观海新闻记者余瑞新文／图