[摘要] 大杂院、棚户区、杂货铺，这是上世纪七八十年代老青岛人对市北的印象。从上世纪九十年代起，市北区的棚户区改造拉开大幕。
大杂院、棚户区、杂货铺，这是上世纪七八十年代老青岛人对市北的印象。从上世纪九十年代起，市北区的棚户区改造拉开大幕。历经棚户区改造、旧城改造、两改、危旧房改造四个阶段后，昔日连片的破旧平房变身百姓安居的楼房。改革开放40年来，市北区的13万户居民陆续告别棚户区，从蜗居走向宽居，从忧居走到安居，居民的“宜居梦”正在加快实现。
■“筒子楼”居民喜迁新居。崔冬妮摄（资料照片）
筒子楼的回忆三代人挤在没厕所的小房子里
即使过去了40年，73岁的战淑芳还是对当初的生活条件“耿耿于怀”。“一家人挤在不到40平方米的房子里，没有厨房和卫生间，上厕所得去外面的公共厕所。”她回忆道，过去的房子一般由一条长长的走廊串连着多个单独的房间，状如筒子，故名“筒子楼”。战淑芳家所在的地方，连同人民路、瑞昌路、杭州路围合区域，被称为瑞昌路三角地，旧房建筑面积9万平方米，涉及居民约2050户。原先基本都是企业的职工宿舍，建筑年代在1955年到1985年之间。时光荏苒，这些建筑渐渐老去，成为市北区人口较为集中的棚户区。
上世纪90年代初，市北区的棚改大幕正式拉开。1992年，市北区成立城市建设开发指挥部，全面负责全区城建开发工作。“当时这是一个临时性部门，随后就开始了台东、仲家洼等片区的改造。”市北区开发建设局开发科科长郭云霞回忆道，“那会儿大家住得条件都比较差，改造的愿望特别强烈。”
追溯棚改名称的由来，在市北区志中这样记载：1993年11月，青岛市做出《关于加强市北五区棚户区改造工作的决定》，其中市北有17处被列为确定改造的棚户区。当时，棚户区有3条标准：平房、无上下水、人均建筑面积8平方米以下。历经棚户区改造、旧城改造、两改、危旧房改造（即通常所称的棚改）4个阶段后，市北发生了翻天覆地的变化：
在台东、在仲家洼，昔日破旧的连片平房变身窗明几净的楼房；拔地起新城的浮山后仿若一颗冉冉升起的新星；高楼林立的小港则宛如海岸线上耀眼的明珠；作为飞速崛起的商圈，新都心的跨越让人们看到了“市北速度”；而后起的滨海新城则勾勒出城区未来的新框架……
意气风发走进新时代13万户居民告别“蜗居”
2015年，瑞昌路三角地的棚户区改造启动，战淑芳喜笑颜开。同她一起迎接命运改变的，还有2000余户居民。“自己再添点钱简单装修下就能住进来了。小区环境真不错，有专门的社区活动中心，以后参加活动再不愁没场地了。”补偿房屋则位于杭州路72号专汽改造项目区域内新建高层住宅，距离战淑芳原来的家只有一路之隔。她拿出7万元房屋补偿款选了一个90多平米的小套三后，手里还剩下4万元补偿款。
作为一名长期从事一线征迁的工作人员，市北区开发建设局征收一科的陈强感慨良多，从拆迁到征迁，尽管一字之差，却有着不一样的意味。“2011年之前，住房改造叫拆迁，由开发单位负责改造工作。但之后，随着征收条例的出台，由国家统一兜底，实施国家征收，切实改善居民居住条件。”
2012年底，合区后的新市北成立初期共有棚户区居民约4.9万户，旧房建筑面积约165万平方米，占全市的70%多。2012年至2015年，市北区启动1.9万户居民的征迁改造；2016年，启动1.4万户居民的征迁改造；2017年，启动1.3万户居民的征迁改造；2018年，棚改收尾攻坚年，启动0.3万户居民的征迁改造。从上世纪90年代启动棚改以来，共有13万户居民告别棚户区，搬进了宜居的新家。
拔地起新城安得良厦千万间
在鞍北片区，启动棚改让居住在其间的老住户有了对生活的新期盼。在广兴里，征收改造后,为留住城市记忆,即墨路街道对这座建筑面积4000多平方米的里院进行了修缮加固，将其打造成青岛里院文化的“样板”；在后海海岸线，鳞次栉比的高楼筑起了市北的新面貌；在中央商务区，一座高起点打造的“商务会客厅”则成了市北的开放高地。
作为全市棚户区改造的主战场，自2013年以来，市北区累计启动222个项目（47个集中片、175个零星片），涉及居民约4.6万户，取得了阶段性成果。市北区开发建设局工作人员介绍：“今年棚改启动后，第一个‘15天奖励期’内总签约率达到88%，其中12个街道办事处签约率突破90%；第二个‘15天奖励期’内总签约率达到90%。”“补偿协议上写的是‘将房产证注销完毕20个工作日内’发放补偿款，没想到提前5天我就拿到了。”家住阜新路街道的王先生说。据了解，目前，市北区已为3845户居民发放补偿款约36亿元。补偿款的快速到位，使随后的腾空房屋拆除相关工作实现了“提速”。
展望未来，伴随居民“宜居梦”的加快实现，市北区正以中流击楫、奋起直追的决心，加快建设更有温度和厚度的主城核心区，不断书写着属于我们的美好时代。
市北区的棚户区改造历史进程
●上世纪90年代初，市北区的棚户区改造拉开大幕。
●上世纪90年代——2002年，市北区 （包括原台东区）旧城改造拆除旧房面积71.5万平方米，拆迁居民9236户；棚户区改造拆迁户数30035户，拆除旧房69329万平方米；旧村改造总计完成4035户村民的拆迁安置工作，安置房屋面积累计48.03万平方米。
●2002年——2007年，旧城改造试验阶段，完成了9个项目的拆迁改造，涉及居民3605户。
●2007年——2012年，两改（旧城改造和旧村改造）阶段，市北区旧城改造27个项目，涉及居民24331户；共完成13个村庄的改造工作，涉及居民8441户。
●2012年至今，棚改阶段。
●2012年——2015年，启动1.9万户居民的征收改造；
●2016年，启动1.4万户居民的征收改造；
●2017年，启动1.3万户居民的征收改造；
●2018年，启动0.3万户居民的征收改造。
数据来源：市北区志和市北区开发建设局
