[摘要] 斗转星移，改革开放的列车，在总设计师邓小平的指导下，十年间已发生了巨大的变化。随着住房制度改革和土地使用制度改革的启动与推进。房屋和土地区就是产品和资源、又是商品和资产的认识由浅入深，房地产价值逐渐呈现，房地产市场初步形成。到1989年上半年。全国已或立了近200个房地产交易所、交易市场或交易中心。
斗转星移，改革开放的列车，在总设计师邓小平的指导下，十年间已发生了巨大的变化。随着住房制度改革和土地使用制度改革的启动与推进。房屋和土地区就是产品和资源、又是商品和资产的认识由浅入深，房地产价值逐渐呈现，房地产市场初步形成。到1989年上半年。全国已或立了近200个房地产交易所、交易市场或交易中心。
1989年我市城市住宅建筑面剧已发展到1653万平方米,相当于1978年的2.6倍。人均居住面积6.4平方米，也比1978年增加了68%。1989年新建住宅竣工面积108.8平方米。先后建成和完善了辛家庄三小区，水清沟一小区，精埠岭一小区和洛阳路二、三、四小区的配套建设。年末棚户区户（人均居住2平方米以下)数13861户，网比减少3.2%和减少2971户。
随着房地产市场的日趋活跃和发展，我市开始杷房地产管理的立法工作提到重要的议事日程，通过颁布实拖各项地方性法规，使房地产发展纳入了法制化管理轨道。1989年我市制定了《青岛市房产管理立法规划》，在其前后的7年间我市先后颁布实施了18部法规，是我市房产立法的一个高峰期。其中包括《青岛市城市房屋估价管理办法》、《青岛市城市房屋拆迁管理规定》和《青岛市城镇国有土地使用权出让地块上的房产经营管理暂行规定》等法规。这些法规的适时出台，对于推动当时我市的旧城改造、棚户区改造和商品房的开发,提供了强有力的法律依据，为正在兴起的房地产开发，提供了规范的游戏规则，为今后的房地产健康发展奠定了基础。
从“无法可依”的文革动乱时代，到走向法制规范的市场经济。在改革开放之初的房地产立法工作方面，我市走在了全国同类城市的前列。在当时的立法工作中我市的指导思想和原则是“针对性、实用性、群众性”。也就是哪个管理领域涉及面广，问题多，就先立法、早立法。例如当时公有房产在我市占有绝对的比置(占全市房产的93.75%)，数量大、向题，涉及生产、生活，关系到干家万户，因此我市在1987年省先推出了《青岛市城市公有房产管理暂行办法》。再如。随着改革开放10年来关于私房政策的落实，我市私有房产数量有所上升，考虑到住房制度改革后，私有房产也将会出现增长的趋势，交易量也会增长，我市又在1991年及时出台了《青岛市城市私有房屋管理办法》。1993年又及时出台了《青岛市城市房产交易管理办法》。
随着市场经济的发展和房地产管理体制的不断改革，我市原有的一些房产法规、规章已不能适应快速发展的形势需要，甚至有些内容与新颁发的法规相抵触，如果不及时加以修改和废止，势必造城行政执法的混乱。我市及时做好法规、规章的清理工作，坚持立、改、废的统一，这是我市立法工作遵循的一个重要原则。在以后的岁月中，我市始终坚持在国家基本政策的指导下，以创造有利于房地产业发展的法律环境为指导思想，形成一个统一又不排除单项立法，有单项立法而不分散，不重复的房地产法规体系，为我市房地产的健康发展，发挥了保驾引航的积极作用。
1989年楼市大事件——
●1月12日，青岛市“十大优秀建筑”评选揭晓。
●1月20日，民航青岛流亭机场正式对外开放。
●2月8日，青岛开发区房产经营公司成立。
●3月4日.青岛市政府确定1989年城乡建设和改善人民生活方面要办的10件大事（一）建成住宅100万平方米，其中市内五区80万平方米，各县(市)、黄岛区、崂山区20万平方米；基本建成去年开工的4区旧城改造区；完善辛家庄三小区、水清沟一小区,错埠岭一小区、洛阳路二、三、四小区的配套设施。（二）开工建设小白干路、山东路立交桥和流亭立交桥。（三）拓宽小白干路，完成宁夏路(山东路至南京路段)路面建设工程；开工建设贵州路、四川路、广饶路3个公共交通站（场）；（四）建成青岛卫星通讯地面站；（五）改建、扩建市内15处小学；（六）新建一座国家文物库；（七）改建、扩建两处20万只蛋鸡场，年增产鲜蛋200万公斤；（八）建成黄岛电厂二期工程第一台机组，年内投入运行；同时，改造两条供电线路，缓解青岛市部分地段居民生活用电紧张状况；（九）开工建设青岛华联商厦；（十）建成儿童医院病房门诊楼并投入使用。
●5月4日，制定了《青岛市房产管理立法规划》。
●7月17-21日， 青岛市十属人大常委会举行第十一次会议通过了《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》。
●10月8日，“引黄济青” 棘洪滩水库大胡主体工程合拢。
●11月14日，华联商厦破土动工，这是我方第一个营业面积超过1万平方米的大型综合商场。
●11月16日，“引黄济青“工程一次试通成功。
●11月16日，青岛市崂山区土地管理局与青岛正大有限公司签署有偿使用国有土地协议，这是山东省首份外资企业有偿使用国土协议。
数字1989——
1989年，全市国民生产总值155.5亿元(按可比价格计算)，比上年增长4.8%；国民收入132.3亿元。增长4.5%；社会总产值425.7亿元，增长13.3%；城市居民人均生活费收入1455元，比上年增长18.7% 。1989年我城市住宅建筑面积为1653万平方米，人均居住面积6.4平方米，新建住宅竣工面积1088万平方米。
