[摘要] 近期,市北区召开城市“微更新”项目建设情况通报会。
“微更新”后的保儿社区党建文化广场。
小而精、小而美,这是城市“微更新”的精髓。然而对于老城区居民来说,城市“微更新”的意义则不仅仅在于空间改造,它更是生活方式的重塑。
近期,市北区召开城市“微更新”项目建设情况通报会。记者自通报会获悉,截至目前,市北区已摸排“微更新”项目244个,主要包括城市公园建设、老旧楼院维修、社区建设等12个类别,目前已有50个项目完工启用,58个项目正在加快建设,34个项目预计年底前开工建设。
“我们要深刻领会做好城市‘微更新’工作的重要意义,‘微更新’不是要花一笔钱做景观提升,而是以此为契机,解决群众急难愁盼问题。我们要把群众需求作为一切规划的出发点和落脚点,广泛吸收群众意见建议,确保把群众的真实需求‘兜’上来。”市北区委书记高健在通报会上特别强调。
一线观摩,近距离感受“逆生长”
通报会前,高健带队,前往保儿社区党建广场、合肥路街角公园、错埠岭二路17号小广场、康乐园服务中心改造项目实地调研,深入了解老城区“微更新”“微改造”情况。此次调研还邀请了部分区人大代表、政协委员、社区网格书记代表等现场观摩,并发放项目手册及考评表。
记者在保儿社区党建文化广场看到,该广场铺设了彩色塑胶跑道,还施划了飞行棋跳方等儿童游戏图。“这里原是一处闲置空地,绿化杂乱、道板破损、卫生脏乱问题严重,居民意见较大。借助城市‘微更新’契机,我们在反复征求群众意见后,联合各方力量,多方筹措资金70多万元,对该区域进行翻新改造,打造成集宣传、活动、休闲于一体的党建文化广场。”据双山街道工作人员介绍,这处广场紧邻凯德MALL商业综合体和立新小学,周边有保儿馨都、双山馨城、万科城等6个物业小区,辐射居民1万余人。“我们设置了老人广场舞区域和亲子区域,更新改造后的小广场在晚上尤其热闹,已经成为周边居民休闲娱乐的好去处。”
顺着保利双峰路一侧拾级而上,“麻雀虽小,五脏俱全”的合肥路街角公园便映入眼帘:色彩斑斓的墙绘和地面、袖珍绿植景观、一排休闲长椅、一架秋千、滑梯、攀岩墙……这处面积还不足100平方米的地块,被布置得犹如一处园林景观。而在半年前,这里还是一块垃圾遍地的边角地。据合肥路街道相关负责人介绍,由于面积小,该地块难以单独开发建设,长期荒废,成为城市治理的难点。
自今年实施城市“微更新”以来,合肥路街道便向居民广泛征求使用意见,同时聘请专业设计团队,通过居民投票确定该地块最终改造方案。结合附近学龄儿童较多等特点,增加了儿童游乐设施和安全防护设施,不仅提升了城市环境,而且满足了人们休闲娱乐的需要,将城市“边角余料”改造为“金角银边”。目前,除合肥路街角公园外,劲松一路便民停车场等两处停车场“微更新”改造也已完成,四季景园微循环项目、恒苑小区文化休闲小品等将于今年年底完成。
值得一提的是,这些城市“微更新”改造项目,大多是街道撬动社会资本参与的,比如双山街道采取“物业+街道补贴”的方式,重点打造了保儿社区党建广场更新项目、宁乡路双山军苑小区西侧闲置空地改造提升项目;合肥路街角公园项目,采取“引导农工商公司参与改造”的方式,政府投入仅占五分之一。
“我们结合辖区实际,选择城区建设和项目施工的盲区、未开发地块及多年来群众反映集中的热点、难点问题为‘微更新’的改造对象,计划在未来3年打造保儿社区党建广场、宁乡路双山军苑小区西侧闲置空地改造提升、南昌路120号三角地改造提升等7个‘微更新’项目。为了解决资金难题,推进‘微更新’项目尽快落地,我们主动与辖区企业、‘红色合伙人’形成力量联动,坚持资源共享、成果共享,高效筹措资金。”双山街道相关负责人介绍,目前街道已筹措资金90余万元,专项用于城市“微更新”项目。
动员部署,加快推进“微更新”步伐
观摩会结束后,市北区城市“微更新”项目建设情况通报会在区机关一楼第一会议室召开。
会上,市北区城市更新和城市建设指挥部作工作汇报。记者了解到,前期,市北区已经制定《关于聚焦建设现代化国际城区以党建引领城市更新和城市建设高质量发展的实施意见》,建立起“11335”工作体系,将街道“微更新”项目作为“三类项目清单”之一,全面纳入三年攻坚行动实施体系,项目化推进工作落实。区委区政府主要领导高度重视、多次调研调度,区分管领导常态化研究论证、督导推进,将街道“微更新”项目实施情况纳入全区综合绩效考核,激发起了强大的组织力和执行力。
城市“微更新”是城市更新建设中的重要一环,发挥着以局部带动整体、以小切口解决大问题的关键作用。为了创新设计形式,下沉一线发掘亮点,市北区把功能设计作为“微更新”项目的关键环节,精选中景设计院、青岛城市设计院等6家高水平的专业设计单位,组建设计公司和设计专家库,与全区22个街道全面结对,形成“6+22”的设计联动机制,联合组建设计工作团队,深入公园、广场、小区、街边等区域徒步“扫街”,以设计师眼光发现城市“微更新”点位,指挥部办公室定期召开联席会议集中研判把关,优中选优。
与会人员观看了各街道“微更新”项目亮点宣传片,并为各街道“微更新”项目考评打分。“从整体上看,全区微更新项目呈现多点开花局面。但从局部上看,各街道微更新项目不平衡,还鲜有精品、亮点项目。”高健一针见血地指出了全区在城市“微更新”领域工作上的不足,并对下一步工作提出要求。“各街道要进一步加深对城市‘微更新’理念的理解,既要抓硬件,更要抓软件。要扩大‘微更新’项目评定范围,让‘微更新’项目周边居民也参与到考评中,用百姓的幸福感获得感来衡量‘微更新’工作的成效。”
据了解,下一步,市北区将充分发挥规划的引领作用,充分考虑项目所在街区周边环境特点,通过控制性规划调整,系统完善社区基础保障功能设施,要把群众需求作为一切规划的出发点和落脚点,广泛吸收群众意见建议,确保把群众的真实需求“兜”上来。将鼓励多元主体参与改造,各街道要对标学习市南以及北京、广州等城市的先进做法,广泛动员辖区各方力量参与到街道“微更新”项目中,整合全区更新资源,争取蹚出一条老城区改造新路。既要抓硬件,对城市肌理、街区空间结构等进行细致的保护与发展,更要抓软件,对潜藏在城市中的历史、地域文化、风俗风貌进行充分的发掘和利用,依托符合自身特点的主题和优势打造特色文化IP,让“微更新”“既有里也有面,既有形也有神”。
同时,为确保各项“微更新”项目更好更快落地,市北区城市更新和城市建设指挥部也将牵头开展“街道拉单、部门领题”活动,各街道列出问题和需求清单,各部门接单解题,推动各类要素资源高效配置,最大限度凝聚合力。
