政府工作报告：促进房价合理回归 继续推进保障性安居工程

    3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作了政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。报告中回顾了2012年全国房产形势及调控效果，以及保障房的建设成果，并且对2012年的楼市确定了新的目标。

    去年基本建成432万套保障房

    温家宝在报告时说，在2011年，“我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。”

    这一年，我国大力推进保障性安居工程建设。大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。

    放宽中小城市落户条件

    报告同时提到，2012年，我国会更注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

完善保障房制度 促进房价合理回归

    在房产调控和保障性安居工程建设方面，温家宝称“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。”

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    据了解，2011年岛城已落实各类保障性住房23950套，目前青岛已通过保障性住房建设解决了15万户中低收入家庭的住房困难问题，住房保障覆盖面已经达到15%。预计至“十二五”末，我市的住房保障覆盖面将超过20%。

    年初，省政府下达我市保障性住房和棚户区改造住房共28160套（户），其中保障性住房建设指标23085套，含公共租赁住房8335套、经济适用住房4950套、限价商品住房9800套。截至2月15日，本市七区和高新区共提报保障性住房项目26个，计划开工房源24480套，其中符合市政府房源提报要求的19635套。其中市内四区今年开建10703套保障性住房，分别为市南区2273套、市北区3628套、四方区1802套、李沧区3000套。